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上海律協(xié)第十屆理事會(huì)工作報(bào)告

2019年第04期    閱讀 12,078 次

工作理念

辦實(shí)事·求實(shí)效·重服務(wù)      求創(chuàng)新·謀發(fā)展·求突破

律所數(shù)量及分布

全市律所從2014年底的1,321家發(fā)展至2018年底的1,605家，增長(zhǎng)21.50%。中小律所占比高。

律師隊(duì)伍發(fā)展

截至2018年底，全市執(zhí)業(yè)律師從2014年底的16,900人增長(zhǎng)至23,975人，增長(zhǎng)41.86%。

律師分布狀況

專(zhuān)職律師23,265人，占全市執(zhí)業(yè)律師總數(shù)97.04%；兼職律師710人，占2.96%；男律師占59.77%、女律師占40.23%。

30歲以下律師占23.96%，31至40歲律師占36.38%，41至50歲律師占22.48%，51至60歲律師占8.54%，60歲以上律師占8.64%。

代理案件

全市律師共辦理各類(lèi)訴訟案件73.9370萬(wàn)件（含刑事訴訟案件10.7633萬(wàn)件，民事訴訟案件61.7689萬(wàn)件，行政訴訟案件1.4048萬(wàn)件），辦理非訴訟案件26.4086萬(wàn)件，全市律師承辦法律援助案件5.8517萬(wàn)件，提供公益法律服務(wù)27.4163萬(wàn)件（次）。

 

四年工作回顧

一、加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范建設(shè)，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

二、改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展生態(tài)

三、提升律師執(zhí)業(yè)素質(zhì)，提高律所管理水平

四、圍繞中心服務(wù)大局，發(fā)揮法治保障功能

五、積極履行社會(huì)責(zé)任，全面參與社會(huì)治理

六、啟動(dòng)“數(shù)據(jù)律協(xié)”工程，升級(jí)信息化建設(shè)

七、拓寬國(guó)際視野，推進(jìn)上海律師國(guó)際化

 

一、加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范建設(shè)，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

1. 加強(qiáng)行業(yè)黨建工作，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展

組織體系：

●成立上海市律師行業(yè)黨委

●成立區(qū)律師行業(yè)黨委（黨總支）

●成立市律師行業(yè)黨校

●實(shí)現(xiàn)律師黨建組織與工作全覆蓋

行動(dòng)體系：

●舉辦黨建主題論壇            ●召開(kāi)黨建工作座談會(huì)

●開(kāi)展黨建大調(diào)研

工作體系：

●黨員基本信息登記核查     ●“智慧黨建”

●黨建進(jìn)章程                       ●黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

2. 加強(qiáng)行業(yè)自律管理，保障行業(yè)健康發(fā)展

    ——規(guī)范流程，行業(yè)懲戒常抓不懈

●2017年3月14日成立“市律協(xié)投訴受理查處中心”

●來(lái)電投訴、咨詢(xún)案件4,150件

●到會(huì)投訴1,409人次

●正式受理投訴案件1,172件

●理事、委員值班168人次

●處理違紀(jì)專(zhuān)案217件

3. 加強(qiáng)行業(yè)自律管理，保障行業(yè)健康發(fā)展——嚴(yán)格把關(guān)，考核復(fù)查公正有序

1.修訂《市律協(xié)預(yù)備會(huì)員規(guī)則》，完善實(shí)習(xí)人員管理考核制度，舉行實(shí)習(xí)人員面試考官聘任儀式，嚴(yán)控律師準(zhǔn)入門(mén)檻

2.四年來(lái)，共受理實(shí)習(xí)人員申請(qǐng)10,555人，組織實(shí)習(xí)人員面試233期，9,078人參加面試，其中合格8,617人，不合格461人，實(shí)習(xí)人員面試合格率大體保持在95%左右

3.完善考核系統(tǒng)，多點(diǎn)登錄、統(tǒng)一認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享

4.制定復(fù)查工作規(guī)則，健全復(fù)查制度

 

4. 加強(qiáng)行業(yè)自律管理，保障行業(yè)健康發(fā)展——健全制度，會(huì)費(fèi)收支公開(kāi)透明

●完成會(huì)費(fèi)合理化收支調(diào)研課題

●開(kāi)展律工委財(cái)務(wù)調(diào)研檢查，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制

●梳理包括《市律協(xié)會(huì)費(fèi)使用規(guī)則》、《市律協(xié)會(huì)費(fèi)收繳規(guī)則》在內(nèi)的財(cái)務(wù)規(guī)則7部

●組織6場(chǎng)律所管理者稅法培訓(xùn)

 

5. 著力破解難點(diǎn)痛點(diǎn)，致力行業(yè)均衡發(fā)展

“中小律所發(fā)展困境”

●主推面向廣大中小所的律所管理軟件和企業(yè)郵箱

●與高校合作，搭建大學(xué)生實(shí)習(xí)及招聘平臺(tái)，助力中小所招聘人才

“郊區(qū)律師燈下黑”

●組織舉辦9期遠(yuǎn)郊律師培訓(xùn)班

●在郊區(qū)開(kāi)設(shè)“刑事辯護(hù)實(shí)務(wù)技能培訓(xùn)”、“教育法律服務(wù)律師實(shí)務(wù)培訓(xùn)”等課程

6. 夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化行業(yè)治理體系

●發(fā)揮律工委作用: 承上啟下，結(jié)合各區(qū)特色，創(chuàng)新本區(qū)律師工作

●推進(jìn)律協(xié)機(jī)構(gòu)改革：業(yè)務(wù)研究委員會(huì)由原來(lái)的32家調(diào)整至34家，增設(shè)社會(huì)責(zé)任促進(jìn)委員會(huì)，新設(shè)律師行業(yè)發(fā)展研究中心，籌建上海律師調(diào)解中心、統(tǒng)籌律師調(diào)解工作機(jī)制，增設(shè)市律師行業(yè)黨委辦公室

●改進(jìn)律協(xié)工作流程：制定《市律協(xié)外事出訪(fǎng)管理工作規(guī)則（試行）》等7項(xiàng)規(guī)范性文件，修訂《上海市律師協(xié)會(huì)章程》、《上海市律師協(xié)會(huì)行業(yè)規(guī)范性文件制定規(guī)則》等10項(xiàng)規(guī)范性文件

 

二、改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展生態(tài)

1.成立“維權(quán)中心”，加強(qiáng)維權(quán)力度

2017年3月14日

成立維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心”

正式開(kāi)通“維權(quán)中心”網(wǎng)上平臺(tái)

建立維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

 

2. 構(gòu)建法律職業(yè)共同體，營(yíng)造良好執(zhí)業(yè)生態(tài)

●與上海高院合作建立上海法院律師服務(wù)平臺(tái)、12368訴訟服務(wù)智能平臺(tái)等

●與上海一中院、二中院簽訂協(xié)議，在信息系統(tǒng)對(duì)接、律師二維碼通關(guān)、共享C2L律師檢索系統(tǒng)、持令送達(dá)系統(tǒng)等方面展開(kāi)合作

●與上海三中院共同探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判改革

●與上海檢察院就民行監(jiān)督、律師接待窗口等完善合作機(jī)制

●上海司法局與上海公安局聯(lián)合發(fā)文、簽署協(xié)議，統(tǒng)一全市看守所律師會(huì)見(jiàn)接待時(shí)間，使用看守所提訊（審）室進(jìn)行會(huì)見(jiàn)，推行“一卡通”服務(wù)

 

3. 建立溝通合作機(jī)制，全面推進(jìn)互動(dòng)協(xié)作

●與上海仲裁委共同遴選律師仲裁員              ●與上海國(guó)際仲裁中心合辦模擬仲裁庭、研討會(huì)

●與市工商局共商律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，與市法學(xué)會(huì)、市民政局、市信訪(fǎng)辦等機(jī)構(gòu)互訪(fǎng)調(diào)研

●通過(guò)組織法律顧問(wèn)沙龍、搭建法律工作者交流平臺(tái)、開(kāi)展業(yè)務(wù)研討會(huì)等方式，進(jìn)一步落實(shí)特邀會(huì)員制度4. 構(gòu)建多維宣傳矩陣，提升律師整體形象

●東方律師網(wǎng)：2015年啟動(dòng)?xùn)|方律師網(wǎng)改版工作，四年累計(jì)上傳各類(lèi)信息16,107條，圖文總點(diǎn)擊量為32,722,806次

●《上海律師》：2016年改版，新設(shè)每月策劃會(huì)，有獎(jiǎng)?wù)魑模?span>“法律咖吧”

●“上海律協(xié)”微信公眾號(hào)：累計(jì)關(guān)注人數(shù)由2015年的13,171人增加至81,307人，榮獲全國(guó)律協(xié)“優(yōu)秀微信獎(jiǎng)”

●視頻節(jié)目：共同制作首檔展現(xiàn)上海律師行業(yè)的專(zhuān)題電視欄目——《律師界》共72集, 播出近300次

●宣傳片《潮起東方》、“聆聽(tīng)律師的聲音”TED演講

 

5. 構(gòu)建多維宣傳矩陣，提升律師整體形象

上海市律師協(xié)會(huì)陳列館

 

6. 立足服務(wù)完善保障，健全會(huì)員福利體系——與時(shí)俱進(jìn)，努力開(kāi)拓文體工作新局面

●“上海律師文化季”

●“一牌”“二棋”“一隊(duì)”“二社”

●“一團(tuán)”“一會(huì)”

 

7. 立足服務(wù)完善保障，健全會(huì)員福利體系——以人為本，構(gòu)建律師福利保障體系

 

8. 關(guān)注特色群體，“青、女、老”律師各展風(fēng)采

●青：制定《市律協(xié)關(guān)于扶持青年律師發(fā)展工作實(shí)施細(xì)則（稿）》，四年共開(kāi)展活動(dòng)151次

●女：女律聯(lián)以“聯(lián)情聯(lián)誼、展業(yè)拓業(yè)，提升女律師智慧美麗形象”為宗旨，四年舉辦百余場(chǎng)豐富多彩的活動(dòng)，包括迎新聯(lián)歡會(huì)、詩(shī)意人生系列活動(dòng)、巾幗志愿團(tuán)培訓(xùn)、春華秋實(shí)系列活動(dòng)

●老：節(jié)日慰問(wèn)、普及體檢、扶貧幫困、行業(yè)年金、發(fā)放紀(jì)念徽章、“口述歷史”、“歲月回眸”專(zhuān)欄

 

三、提升律師執(zhí)業(yè)素質(zhì)，提高律所管理水平

1. 著力律所建設(shè)，提升律所管理水平

●完成《上海律師行業(yè)服務(wù)程序標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告》

●律所主任與合伙人系列沙龍

●律所管理論壇

●律所管理課程

●行政主管培訓(xùn)

●《律師事務(wù)所實(shí)務(wù)與探索》即將付梓

 

2.提升業(yè)務(wù)研究質(zhì)量，強(qiáng)化研究成果轉(zhuǎn)化

●舉辦各類(lèi)活動(dòng)1,479件

●參與律師達(dá)數(shù)十萬(wàn)人次

●18個(gè)研究成果

●881期行業(yè)法訊

●116期業(yè)務(wù)綜述

●26部操作指引

●5本實(shí)務(wù)教程

3.創(chuàng)新培訓(xùn)模式，完善培訓(xùn)體系

●培訓(xùn)班: 206 次

●課程: 818 項(xiàng)

●課件: 2,124 個(gè)

●執(zhí)業(yè)律師: 46,098 人

●平均學(xué)時(shí): 17 個(gè)

●學(xué)習(xí)總?cè)藬?shù)達(dá): 6,040 人

●申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員: 9,235 人

4. 豐富主題論壇，打造行業(yè)品牌

陸家嘴法治論壇，外灘金融法律論壇，律師事務(wù)所規(guī)范與發(fā)展主題沙龍，濱江法治論壇，虹橋法治論壇，北外灘律師事務(wù)所管理與發(fā)展論壇，上海并購(gòu)金融集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控法治論壇，信訪(fǎng)與法治·閔行論壇，法治松江論壇，一帶一路·全球化：勞動(dòng)法律師業(yè)務(wù)的“走出去”論壇，深度、跨界、科技——勞動(dòng)法律師業(yè)務(wù)的“供給側(cè)改革”論壇

 

四、圍繞中心服務(wù)大局，發(fā)揮法治保障功能

1. 圍繞城市定位，服務(wù)重大戰(zhàn)略——“三項(xiàng)新的重大任務(wù)”

●以第三屆“長(zhǎng)三角律師行業(yè)合作發(fā)展論壇”推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)律師區(qū)域合作

●召開(kāi)“風(fēng)控指引、科創(chuàng)板座談會(huì)”，研討科創(chuàng)板落地及注冊(cè)制試點(diǎn)相關(guān)問(wèn)題

●召開(kāi)外國(guó)律所代表處座談會(huì)，及時(shí)研討自貿(mào)區(qū)新片區(qū)需求

 

2. 圍繞城市定位，服務(wù)重大戰(zhàn)略——“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

●與中證中小投資者服務(wù)中心簽署合作備忘錄

●與上海銀行業(yè)糾紛調(diào)解中心簽署“律調(diào)對(duì)接”合作協(xié)議

●組織起草《律師辦理環(huán)境侵權(quán)案件操作指引（試行）》，

         舉辦環(huán)境法律業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)

●鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策與法制研討會(huì)

 

3.圍繞城市定位，服務(wù)重大戰(zhàn)略——積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)

●建立涉外律師人才庫(kù)                                     ●成立“東方域外法律查明中心”

●聯(lián)合成立涉外法律服務(wù)三個(gè)中心                  ●印發(fā)《上海涉外法律服務(wù)精選案例匯編》

●接待上合組織司法部代表團(tuán)                         ●組織21個(gè)律師交流參會(huì)團(tuán)組

 

4. 圍繞城市定位，服務(wù)重大戰(zhàn)略——參與上海司法體制改革

●配合上海法官檢察官遴選工作，制定《市律協(xié)關(guān)于對(duì)參加本市法官、檢察官公開(kāi)選拔的執(zhí)業(yè)律師進(jìn)行調(diào)查評(píng)估的辦法（試行）》，并完成對(duì)律師候選人的考察評(píng)估

●組織律師參與涉法涉訴信訪(fǎng)矛盾化解、申訴代理以及多元化糾紛解決

●參與“206”工程討論并反饋意見(jiàn)

●律師擔(dān)任特邀調(diào)解員                                   ●推進(jìn)刑事辯護(hù)全覆蓋

●參加 “對(duì)話(huà)司法改革”座談會(huì)                      ●開(kāi)展“上海司法改革推進(jìn)情況滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)”課題調(diào)查

5.服務(wù)重大項(xiàng)目，法律服務(wù)入“進(jìn)博”

●持續(xù)推動(dòng)“一帶一路”法律服務(wù)建設(shè)                 ●設(shè)立“（進(jìn)口博覽會(huì)）涉外法律服務(wù)中心”

●組建進(jìn)博會(huì)涉外法律服務(wù)團(tuán)                              ●為進(jìn)博會(huì)及后續(xù)“6+365計(jì)劃”提供涉外法律服務(wù)

 

6. 發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

●研究制定《市律協(xié)關(guān)于充分發(fā)揮律師職能作用全力優(yōu)化上海營(yíng)商環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》

●形成五個(gè)方面10項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)、40多項(xiàng)具體措施

●參加本市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)大會(huì)

●參與討論《上海市著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制行動(dòng)方案》、《上海市對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平深化營(yíng)商環(huán)境改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》

7. 推進(jìn)區(qū)域合作，匯聚行業(yè)合力

●推進(jìn)長(zhǎng)三角律師行業(yè)協(xié)同發(fā)展                          ●舉辦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶律協(xié)會(huì)長(zhǎng)年會(huì)

●聯(lián)合主辦華東六省一市行業(yè)活動(dòng)                       ●深化與香港律師的合作

 

五、積極履行社會(huì)責(zé)任，全面參與社會(huì)治理

1.發(fā)布律師社會(huì)責(zé)任報(bào)告，弘揚(yáng)律師社會(huì)責(zé)任理念

 

2.積極參與社會(huì)治理，推進(jìn)法治上海建設(shè)

●鞏固既有機(jī)制

●推進(jìn)新機(jī)制的建立與完善

●參與政府重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

●擔(dān)任46,541家單位法律顧問(wèn)

●參與1,248批次、1,300人次信訪(fǎng)接待

●參與市委信訪(fǎng)工作專(zhuān)項(xiàng)督查

3.推進(jìn)律師公益事業(yè)，樹(shù)立律師公益品牌

●巾幗律師志愿團(tuán)、青年律師志愿者大隊(duì)、老年法律志愿服務(wù)團(tuán)、消保委公益律師團(tuán)

●組織安排18家律所進(jìn)行“12348上海法網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)志愿法律服務(wù)

●市總工會(huì)法律顧問(wèn)團(tuán)

●與市殘聯(lián)共同成立“上海市助殘律師志愿服務(wù)團(tuán)”

●與市科協(xié)組建第二期市科協(xié)法律咨詢(xún)委員會(huì)律師團(tuán)

4.推動(dòng)律師參政議政，建言獻(xiàn)策質(zhì)高量多

●參與立法修法

●開(kāi)展立法協(xié)商咨詢(xún)，參與96項(xiàng)立法咨詢(xún)

●落實(shí)上海基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作

 

5.支援西部建設(shè)，推進(jìn)行業(yè)互助

●參與司法部“1+1”中國(guó)法律援助志愿者行動(dòng)項(xiàng)目

●上海律協(xié)3次榮獲司法部“1+1”中國(guó)法律援助志愿者行動(dòng)先進(jìn)單位

●9名上海律師被評(píng)為優(yōu)秀法律援助律師

●承辦西部律師培訓(xùn)班

 

六、啟動(dòng)“數(shù)據(jù)律協(xié)”工程，升級(jí)信息化建設(shè)

1. 建立信用信息平臺(tái)，推動(dòng)律師誠(chéng)信執(zhí)業(yè)

●2016年上線(xiàn)          ●數(shù)據(jù)信息超20萬(wàn)條

●日均訪(fǎng)問(wèn)量超1.6萬(wàn)人次

2. 開(kāi)發(fā)“上海律師”APP，立足服務(wù)

●協(xié)會(huì)服務(wù)        ●輔助工具

●信息互動(dòng)        ●維權(quán)中心

●日程管理         ●C2J案例庫(kù)

3. 組織管理軟件評(píng)審，提高律所信息化水平

4. 升級(jí)“律師一卡通”，提升會(huì)員服務(wù)質(zhì)效

●推動(dòng)“律師一卡通”二期建設(shè)

●建立“二維碼”律師身份認(rèn)證系統(tǒng)

●建設(shè)律協(xié)統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)

七、拓寬國(guó)際視野，推進(jìn)上海律師國(guó)際化

1.建立涉外律師人才庫(kù)，建立涉外律師培養(yǎng)體系

●涉外律師人才庫(kù) 366名律師

●涉外律師領(lǐng)軍人才庫(kù) 241名律師

 

2.“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”，加強(qiáng)涉外人才培養(yǎng)力度

●赴美培訓(xùn)項(xiàng)目14人參加

●美國(guó)波士頓大學(xué)培訓(xùn)班 11人參加

●赴美涉外法律培訓(xùn)班10人參加

●IPBA（環(huán)太平洋律師協(xié)會(huì)）

●WCBL（世界主要城市律師會(huì)會(huì)長(zhǎng)年會(huì)）

●IBA（國(guó)際律師協(xié)會(huì)）

●2020年世界主要城市律協(xié)會(huì)長(zhǎng)年會(huì)第十四屆峰會(huì)

組織7個(gè)出訪(fǎng)團(tuán)組赴日本、香港、新西蘭、澳大利亞、英國(guó)、美國(guó)、墨西哥、印度訪(fǎng)問(wèn)交流

 

3.加強(qiáng)國(guó)際交流合作，提升上海律師國(guó)際地位

●組織外事接待28批次，313人次

 

 

感悟與體會(huì)

以黨建引領(lǐng)為根本，把握行業(yè)發(fā)展方向

以“舉旗亮劍”為抓手，保障行業(yè)規(guī)范發(fā)展

以“四化”為途徑，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展提升

以青訓(xùn)培養(yǎng)為驅(qū)動(dòng)，儲(chǔ)備行業(yè)發(fā)展動(dòng)力

 

 

對(duì)協(xié)會(huì)今后工作的幾點(diǎn)建議

繼續(xù)推進(jìn)律師行業(yè)黨建工作

繼續(xù)推進(jìn)改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境

繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)

繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)規(guī)則編纂

繼續(xù)推進(jìn)上海律師國(guó)際化進(jìn)程

繼續(xù)推進(jìn)律師參與法治建設(shè)

繼續(xù)推進(jìn)律師培訓(xùn)體系優(yōu)化

繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

繼續(xù)推進(jìn)律所管理水平的提高

繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)

繼續(xù)推進(jìn)律師工作創(chuàng)新發(fā)展

繼續(xù)推進(jìn)上海律協(xié)秘書(shū)處建設(shè)