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為中國(guó)企業(yè)赴海外 投資提供金融支持

外灘金融法律論壇第五季：“一帶一路”與金融法律

2015年第11期    作者: 陳磊 吳喆    閱讀 8,316 次

 11月13日，由黃浦區(qū)人民政府、上海市司法局、上海市律師協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦，中國(guó)國(guó)際私法學(xué)會(huì)協(xié)辦，由黃浦區(qū)司法局、黃浦區(qū)金融辦、黃浦區(qū)律師工作委員會(huì)、上海邦信陽中建中匯律師事務(wù)所共同承辦，中國(guó)金融信息中心特別支持的第五屆外灘金融法律論壇在上海隆重舉行。250余名來自政府、企業(yè)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校的法律界、金融界精英人士齊聚外灘，共同探討國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略下企業(yè)海外投資的金融法律服務(wù)問題。

 中共黃浦區(qū)委書記翁祖亮，上海市司法局黨委書記、局長(zhǎng)鄭善和，中共黃浦區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)湯志平，上海市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)盛勇強(qiáng)，黃浦區(qū)人大常委會(huì)主任施興忠，黃浦區(qū)政協(xié)主席張華，中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際私法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃進(jìn)，最高人民法院民四庭副庭長(zhǎng)劉敬東，中共黃浦區(qū)委常委、黃浦區(qū)副區(qū)長(zhǎng)吳成，上海市司法局副局長(zhǎng)王協(xié)，上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)俞衛(wèi)鋒，上海東浩蘭生國(guó)際服務(wù)貿(mào)易(集團(tuán))有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)戴柳，上海仲裁委員會(huì)副主任劉劍，上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)(上海國(guó)際仲裁中心) 副主任馬屹，跨境銀行間支付清算（上海）有限責(zé)任公司總經(jīng)理張欣，中國(guó)民生投資股份有限公司董事總經(jīng)理劉燕，上海清算所副總經(jīng)理沈偉，中國(guó)金融信息中心副總經(jīng)理張鳳明等嘉賓出席本屆論壇。

 論壇以《“一帶一路”戰(zhàn)略下企業(yè)海外投資的金融法律服務(wù)》為主題，圍繞上?！八膫€(gè)中心”建設(shè)和黃浦區(qū)“一帶一標(biāo)桿”（外灘金融集聚帶和高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿）建設(shè)為目標(biāo)，立足于上海市和黃浦區(qū)企業(yè)“走出去”中的金融法律服務(wù)問題，深入探討企業(yè)在“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略下赴海外投資所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

 中共黃浦區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)湯志平，上海市司法局黨委書記、局長(zhǎng)鄭善和先后在開幕式致辭，上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)俞衛(wèi)鋒在閉幕式致辭。本屆論壇內(nèi)容分兩個(gè)主旨演講：演講人分別為中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際私法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃進(jìn)與最高人民法院民四庭副庭長(zhǎng)劉敬東。兩場(chǎng)主題研討分別為：《金融服務(wù)“一帶一路”———企業(yè)走出去戰(zhàn)略的金融支持》、《法律服務(wù)“一帶一路”——— 海外投資法律風(fēng)險(xiǎn)防范》。

中共黃浦區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)湯志平在致辭中說，習(xí)近平主席在英國(guó)訪問的時(shí)候，把“一帶一路”比作是開放的，穿越非洲、環(huán)連亞洲的廣闊“朋友圈”。黃浦一直以開放的姿態(tài)歡迎五湖四海的朋友，并以其得天獨(dú)厚的歷史積淀，不斷推陳出新的新金融政策，引導(dǎo)和集聚了很多優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)入了黃浦金融圈。其中不乏一些重量級(jí)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)。除了積極引入機(jī)構(gòu)、引導(dǎo)企業(yè)開展不同的新業(yè)務(wù)之外，黃浦把握“一帶一路”發(fā)展新機(jī)遇，以互聯(lián)網(wǎng)金融為抓手，以資產(chǎn)管理中心、資本運(yùn)作中心、金融專業(yè)服務(wù)中心的定位，全力打造外灘金融新高地。今年先后對(duì)外發(fā)布了外灘金融創(chuàng)新10條的2.0版和支持互聯(lián)網(wǎng)金融10條的3.0版；并率先成立了首家互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園———“宏慧·盟智園”。在取得成績(jī)的同時(shí)，黃浦也十分注重金融風(fēng)險(xiǎn)的防范，建立健全金融聯(lián)席機(jī)制，嚴(yán)把企業(yè)入口關(guān)，掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和宣傳，切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益，形成一個(gè)良性發(fā)展的黃浦金融生態(tài)圈。

今天的論壇邀請(qǐng)了一批在國(guó)際國(guó)內(nèi)具有相當(dāng)知名度的企業(yè)家、金融家、法學(xué)家和律師，共同聚焦“一帶一路”戰(zhàn)略下企業(yè)海外投資的金融法律服務(wù)，深入探討黃浦區(qū)企業(yè)走出去所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們希望外灘金融法律論壇能為金融界和法律界人士創(chuàng)造一個(gè)互動(dòng)的交流平臺(tái)，碰撞出智慧和思想的火花，并通過這個(gè)平臺(tái)共同探討黃浦金融發(fā)展的方向和途徑，為黃浦區(qū)的“一帶一標(biāo)桿”（一帶是外灘金融聚集帶，標(biāo)桿是高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿）建立建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐，也為上海“四個(gè)中心”和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供智力支持和法律標(biāo)桿。

 上海市司法局黨委書記、局長(zhǎng)鄭善和在致辭時(shí)表示，“一帶一路”的戰(zhàn)略全面實(shí)施為中國(guó)企業(yè)帶來了嶄新的機(jī)遇，加速了中國(guó)企業(yè)走出去的步伐，與此同時(shí)，企業(yè)海外投資等背后也蘊(yùn)含著諸多潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)?！耙粠б宦贰毖鼐€的亞歐非大陸的60多個(gè)國(guó)家，各國(guó)的法律環(huán)境和制度各有差異，中國(guó)企業(yè)要順利融入和發(fā)展，急需法律服務(wù)的保駕護(hù)航?？梢哉f法律服務(wù)是促進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的保護(hù)傘和助推器。隨著“一帶一路”的戰(zhàn)略以及亞投行、金磚國(guó)家銀行、上海自貿(mào)區(qū)、科創(chuàng)中心和“四個(gè)中心”建設(shè)的大步伐的推進(jìn)，站在時(shí)代前沿，具有前瞻性眼光和敏銳嗅覺的上海迎來了前所未有的發(fā)展契機(jī)和挑戰(zhàn)。

上海律師必將緊抓機(jī)遇，趁勢(shì)而上，以主動(dòng)積極的作為為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和保障。今年上海市司法局積極引導(dǎo)和扶持律師行業(yè)不斷拓展涉外法律服務(wù)的新領(lǐng)域和新方式，我們大力推動(dòng)將法律服務(wù)業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的范疇，享受相應(yīng)的政策支持，積極創(chuàng)造條件，著力培育一批專業(yè)化、國(guó)際化、規(guī)?；穆蓭熓聞?wù)所，努力搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，選派優(yōu)秀律師到海外培訓(xùn)，加快涉外律師的領(lǐng)軍人才庫，力爭(zhēng)建設(shè)一支適應(yīng)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的、具有國(guó)際視野的、通曉國(guó)際法律規(guī)則的、善于處理涉外法律事務(wù)的律師隊(duì)伍。

 中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際私法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃進(jìn)在演講中說，法律行業(yè)服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略從來不是一個(gè)噱頭、一句空話，法律行業(yè)服務(wù)于“一帶一路”戰(zhàn)略也不是法官或者律師哪一個(gè)群體單獨(dú)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，而是從立法、司法到法律服務(wù)，從法官、檢察官、學(xué)者、律師需要一起來參與的事，是整個(gè)法律職業(yè)共同體應(yīng)當(dāng)共同面對(duì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從立法角度來講，“一帶一路”貫穿亞、歐、非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的法律千差萬別，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的過程中，要發(fā)揮各個(gè)國(guó)家和地區(qū)立法機(jī)構(gòu)在建章立制方面的作用，而且還要加強(qiáng)立法之間的交流與合作，推進(jìn)跨境法律制度的協(xié)調(diào)與和諧。

 他回顧了我國(guó)司法機(jī)關(guān)對(duì)“一帶一路”建設(shè)的實(shí)質(zhì)性支持：從司法角度講，我們國(guó)家的法院已經(jīng)率先行動(dòng)。今年7月7日，《最高人民法院關(guān)于人民法院為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的若干意見》已經(jīng)發(fā)布。該文件要求各級(jí)人民法院應(yīng)深化司法改革，建立科學(xué)、合理、高效的工作機(jī)制，積極探索建立并完善符合涉外案件審理特點(diǎn)的人民法院工作機(jī)制，為“一帶一路”建設(shè)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。

 他建議政法院校和研究機(jī)構(gòu)要加快對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的法律制度、法制環(huán)境、法律文化的研究，打造服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的智庫，為立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)建言獻(xiàn)策。對(duì)糾紛解決機(jī)構(gòu)而言，要加強(qiáng)裁決的公信力和執(zhí)行力，要加強(qiáng)對(duì)外合作，向英國(guó)、新加坡等多元糾紛解決機(jī)制完善的國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí)、看齊。而律師事務(wù)所不僅應(yīng)該是企業(yè)走出去、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的服務(wù)保障隊(duì)伍，而且也要借“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施和“一帶一路”建設(shè)的契機(jī)，跟律師走出去，把法律的服務(wù)也要提供到“一帶一路”沿線國(guó)家。

 最高人民法院民四庭副庭長(zhǎng)劉敬東在演講中強(qiáng)調(diào)，人民法院是“一帶一路”建設(shè)不可或缺的力量，承擔(dān)著提供司法服務(wù)與保障的重要職能。作為中國(guó)的司法機(jī)關(guān)，人民法院應(yīng)該主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”的進(jìn)程，把握大局，充分發(fā)揮司法職能，深刻認(rèn)識(shí)“一帶一路”建設(shè)的司法保障的豐富內(nèi)涵，全面把握“一帶一路”建設(shè)的涉外商事、海事、海商等新要求，找準(zhǔn)人民法院工作與“一帶一路”的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，研究規(guī)律性、突出前瞻性、賦予創(chuàng)造性，高效公正辦案，創(chuàng)新司法服務(wù)的方式。全力保障“一帶一路”建設(shè)大局，還應(yīng)該全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷凝聚法制共識(shí)，立足我國(guó)實(shí)際，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色法制道路，積極開展與沿線各國(guó)的司法交流，夯實(shí)“一帶一路”建設(shè)的法制基礎(chǔ)。

他說，“一帶一路”是中國(guó)對(duì)外改革開放進(jìn)入新階段的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略舉措。法制是“一帶一路”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和保障，中國(guó)的司法機(jī)關(guān)在其中承擔(dān)著服務(wù)和保障“一帶一路”戰(zhàn)略順利實(shí)施的歷史性任務(wù)，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都很巨大。上海作為中國(guó)改革開放的前沿陣地，有能力、有水平承擔(dān)在涉外商事海事審判工作中的排頭兵作用。我們也樂見上海的各級(jí)法院能夠在“一帶一路”相關(guān)案件審判中為全國(guó)做出典范。

上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)俞衛(wèi)鋒在發(fā)言中說，“一帶一路”從2013年習(xí)主席提出，到現(xiàn)在已經(jīng)形成一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略。如果說國(guó)際化分三個(gè)階段：第一個(gè)階段就是要把我們的產(chǎn)品、把我們的服務(wù)賣出去換外匯；第二個(gè)階段能夠引領(lǐng)一些在區(qū)域性有影響力的交易；第三個(gè)階段，各位都提到我們?cè)趺礃右I(lǐng)制定國(guó)際規(guī)則，是朝左還是朝右，還是在中間。上海跟整個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略“一帶一路”是緊密相關(guān)的，而且肯定會(huì)起到一個(gè)領(lǐng)頭羊的作用。在中國(guó)城市當(dāng)中，只有上海才具備這個(gè)潛力，能夠幫助中國(guó)的企業(yè)走出去，并且能夠參與國(guó)際規(guī)則的制定。

黃浦區(qū)提出“一帶一標(biāo)桿”，外灘金融集聚帶和高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)站在上海層面就是“四個(gè)中心”，如果上升到國(guó)家層面就是“一帶一路”?！耙粠б宦贰笔菍硪鶷PP、TIPP去競(jìng)爭(zhēng)的，我們希望用我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來改變國(guó)際貿(mào)易，或者說國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的格局。這個(gè)“一帶一路”跟上海律師有什么關(guān)系呢？大有關(guān)系。我們上海的律師為什么可以做到總量排名第一、收入排第一？三個(gè)字：國(guó)際化。上海律師國(guó)際化的程度在中國(guó)是走在前列的。這個(gè)國(guó)際化不是說會(huì)說外語，會(huì)為外國(guó)客戶服務(wù)，而是說在會(huì)說外語之外還要去了解世界貿(mào)易規(guī)則，而且能夠具備在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提出制定新的規(guī)則的能力。但是這個(gè)規(guī)則的制定是不是就因?yàn)橛绣X、聲音高就可以實(shí)現(xiàn)的呢？顯然不是。這個(gè)規(guī)則是要講邏輯的，是各方博弈的基礎(chǔ)。我們律師做什么呢？我們得天獨(dú)厚，我們既是規(guī)則制定的參與者，也是規(guī)則執(zhí)行的參與者。從這個(gè)角度而言，我認(rèn)為上海律師是大有可為?！耙粠б宦贰眹?guó)家戰(zhàn)略正式提出距今2年多一點(diǎn)，而且這是一個(gè)長(zhǎng)期的國(guó)家戰(zhàn)略。對(duì)于上海的律師，對(duì)于黃浦的律師而言，這僅僅是一個(gè)開端。俞會(huì)長(zhǎng)最后意味深長(zhǎng)地說。

第五屆外灘金融法律論壇的成功舉辦，進(jìn)一步深化了人們對(duì)金融服務(wù)和法律服務(wù)在“一帶一路”重大戰(zhàn)略中扮演著重要角色的認(rèn)識(shí)，這將有利于推動(dòng)金融與法律服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，為中國(guó)政府的對(duì)外政策、中國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資、中國(guó)商品的對(duì)外輸出提供保障?！?