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法律應(yīng)當(dāng)成為能體驗(yàn)的司法行動(dòng)

2013年第03期    作者:游 偉    閱讀 6,194 次

經(jīng)修改后的刑事訴訟法實(shí)施至今已有數(shù)月，有必要進(jìn)行一定的成效評(píng)估。

　　刑事訴訟法的修改，曾經(jīng)引來(lái)一片贊譽(yù)之聲，其中重申憲法所確立的“尊重和保障人權(quán)”原則，更是舉世矚目。而從法律的具體內(nèi)容設(shè)計(jì)上看，無(wú)論是辯護(hù)律師在案件偵查階段的介入、嚴(yán)禁刑訊逼供和強(qiáng)迫自證其罪規(guī)則的確立，還是公檢法各家在不同訴訟階段上的分工、制約，以及在對(duì)刑事強(qiáng)制措施的限制性規(guī)定和法院審級(jí)關(guān)系、審理期限的要求等方面，都可以明顯地看到人權(quán)保障含量在不同程度上的提升。應(yīng)該說(shuō)，刑事訴訟立法的發(fā)展，在保障犯罪嫌疑人、被告人權(quán)益等方面，確實(shí)取得了不少新的成果。

       法學(xué)界人士早已注意到，“尊重和保障人權(quán)”原本是一項(xiàng)重要的憲法原則，而按照立法的“慣例”，憲法原則通常是不需要在具體部門法中再做重申規(guī)定的，“原則”按理都必須在各個(gè)部門法中得到遵循和貫徹。不過(guò)，新修改生效的刑事訴訟法，卻成為一個(gè)“例外”?！白鹬睾捅Ｕ先藱?quán)”被列為刑事訴訟的重要任務(wù)，更進(jìn)一步體現(xiàn)了這一憲法原則在刑事訴訟過(guò)程中的重要地位和意義。

       當(dāng)然，就實(shí)踐情況看，要使新刑事訴訟法的各項(xiàng)原則、任務(wù)和具體的制度設(shè)計(jì)真正獲得貫徹執(zhí)行，僅有法律規(guī)范上的“明文規(guī)定”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也不可能自然而然取得成效，必須通過(guò)全面理解立法精神和實(shí)現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變、達(dá)成“共識(shí)”，通過(guò)將相關(guān)司法解釋和具體實(shí)施細(xì)則落到實(shí)處，才有可能取得效果。而且，也只有這樣，方能在“原則”之下，充分實(shí)現(xiàn)確保刑事訴訟中控辯雙方地位平衡，最大程度地保障犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益，保證人民法院和檢察院依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。

　　需要看到，新刑事訴訟法的生效乃至實(shí)施，其實(shí)還很難立刻消除長(zhǎng)期以來(lái)存在于司法界的舊有法律觀念，也不意味著“尊重和保障人權(quán)”在新法的實(shí)踐推進(jìn)中，就會(huì)變得毫無(wú)障礙。事實(shí)上，長(zhǎng)期存在于司法實(shí)踐中的公檢法三機(jī)關(guān)之間配合有余、制約不足的問(wèn)題，以及在有些人思想上的“公檢法才是一家人”、“律師是為壞人說(shuō)話”等觀念，同樣頑固地存在著。在法定的司法程序之外，公安司法機(jī)關(guān)共同協(xié)商案件、拍板定調(diào)，法院上下級(jí)之間協(xié)同配合、先定后審或者先定后議、后裁的現(xiàn)象，還是十分常見(jiàn)，已經(jīng)成為法律規(guī)則之外的一種司法“慣例”。而“按慣例辦事”，甚至還是一時(shí)難以破除的司法思維定勢(shì)。

　　要認(rèn)識(shí)到，由于種種原因，在我國(guó)司法實(shí)踐中，控辯雙方關(guān)系平等、法院依法中立裁判的格局長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有真正形成，原本也似乎缺乏有效的制度支持和實(shí)踐保障。法院在處理具體案件的控辯關(guān)系上，也顯得“疏”、“密”十分鮮明。比如，法院系統(tǒng)對(duì)于辯方（律師），制定了類似從業(yè)回避等強(qiáng)制性的“物理隔離”規(guī)范，公開(kāi)強(qiáng)調(diào)“保持距離”：而對(duì)作為控方的檢察院（檢察官），卻常常網(wǎng)開(kāi)一面、走得很近，某些地方法院、檢察院甚至還出臺(tái)了進(jìn)一步強(qiáng)化控審合作和定期協(xié)商交流的規(guī)范性文件，審判活動(dòng)和裁決結(jié)果向控方傾斜的狀態(tài)十分明顯，難以真正排除影響和干擾，做到不偏不倚、公正司法。

　　而所有這些思想傾向和習(xí)慣做法，都與人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)和新刑事訴訟法所確立的法律原則相背離，難以真正體現(xiàn)刑事訴訟領(lǐng)域中尊重和保障人權(quán)的核心價(jià)值。

　　維護(hù)審判獨(dú)立與公正、強(qiáng)化辯方的力量和更充分地保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，這是多年來(lái)我國(guó)司法改革和法治推進(jìn)的目標(biāo)所在。刑事訴訟法的修改、生效實(shí)施，正是多年來(lái)刑事法治觀念沖撞、公權(quán)與私權(quán)此消彼長(zhǎng)，以及訴訟民主不斷發(fā)展和司法改革向縱深推進(jìn)的一項(xiàng)重要成果———這樣的改革方向和取得的進(jìn)步，符合司法的基本規(guī)律，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)、公正審判的題中之義。