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北侖實行“審查逮捕聽取律師意見”

    日期：2006-11-13     作者：曾祥生 鄭琳燕 陳霞芳    閱讀：2,696次

      11月9日，在寧波北侖召開的“審查逮捕聽取律師意見制度”的專題研討會上，來自學(xué)術(shù)界的專家和律師界人士都對該制度予以肯定，論證了這一制度的可行性。這意味著這項全國首創(chuàng)、旨在保障人權(quán)的新制度將在北侖區(qū)全面實行。
    《審查逮捕聽取律師意見的若干規(guī)定（試行）》主要內(nèi)容是：律師在審查逮捕過程中，基于自己所了解的案情，有權(quán)就犯罪嫌疑人是否符合逮捕條件，包括是否涉嫌犯罪、涉嫌犯罪的證據(jù)是否充分、有無逮捕必要以及如何適用法律，向檢察機(jī)關(guān)提出意見；檢察院偵查監(jiān)督部門在收到偵查機(jī)關(guān)提請批捕的案件后，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)通知犯罪嫌疑人聘請律師；律師應(yīng)當(dāng)在接到通知后24小時內(nèi)，告知檢察機(jī)關(guān)是否提出律師意見，決定提出意見的應(yīng)在3日內(nèi)以書面形式提出，案件承辦人員應(yīng)在案件審結(jié)之日，反饋對律師意見的采納情況。
    這項制度的施行對維護(hù)犯罪嫌疑人的權(quán)益意味著什么？參加研討會的浙江正甬律師事務(wù)所鄭克律師感觸頗深。
    2004年8月，北侖區(qū)檢察院收到公安機(jī)關(guān)移送的嚴(yán)某虛開抵扣稅款發(fā)票一案后。承辦人員認(rèn)為嚴(yán)某的行為是否構(gòu)成犯罪成為本案爭議的焦點。當(dāng)時虛開抵扣稅款發(fā)票屬于一種新型的犯罪行為，根據(jù)檢察機(jī)關(guān)掌握的證據(jù)材料，嚴(yán)某確有虛開發(fā)票的行為。但是代理人鄭克律師認(rèn)為嚴(yán)某雖然有虛開運輸發(fā)票的行為，但是他所在公司是“小規(guī)模納稅人”，虛開的發(fā)票不能用于抵扣稅款，他虛開的目的只是為了內(nèi)部做賬，不是為了虛列成本偷逃稅款，因此不構(gòu)成犯罪，并向檢察機(jī)關(guān)提供了佐證自己觀點的依據(jù)。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真審查鄭克律師提供的依據(jù)后認(rèn)為，嚴(yán)某的行為確不具有社會危害性，不構(gòu)成犯罪，遂作出了不批準(zhǔn)逮捕的決定。后偵查機(jī)關(guān)作出了撤案處理。
    北侖區(qū)檢察院從2004年以來進(jìn)行的近三年的實踐探索中，共有24件案件的律師或就案件的定性或就有無逮捕必要提出了不應(yīng)當(dāng)逮捕犯罪嫌疑人的意見，其中4件5人完全采納了律師意見，多數(shù)案件的處理也聽取了律師的意見，取得了良好的社會效果。