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事業(yè)單位人事管理條例公開征求意見(全文)

來源：新華法治     日期：2011-11-24         閱讀：26,988次

    據(jù)國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息，國務(wù)院法制辦公室24日將《事業(yè)單位人事管理條例（征求意見稿）》全文公布，征求社會各界意見。征求意見稿規(guī)定，國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機(jī)制；工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進(jìn)步相適應(yīng)。

    ■進(jìn)人規(guī)定

    事業(yè)單位新進(jìn)人員應(yīng)當(dāng)公開招聘

    事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。

    事業(yè)單位新進(jìn)人員應(yīng)當(dāng)公開招聘；公開招聘不得設(shè)置歧視性條件；

事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)通過競聘上崗的方式產(chǎn)生崗位人選。

■合同訂立規(guī)定

事業(yè)單位與工作人員一般訂立3年至5年的合同

事業(yè)單位與工作人員建立人事關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面聘用合同。事業(yè)單位與工作人員可以在聘用合同中約定培訓(xùn)、保密、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等事項。

事業(yè)單位可以與新進(jìn)人員約定試用期。試用期一般不超過6個月。新進(jìn)人員屬初次就業(yè)的，試用期可以延長至12個月。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。

事業(yè)單位與工作人員一般訂立3年至5年的合同；對人員流動性強(qiáng)的崗位，可以訂立3年以下的合同；對相對穩(wěn)定的崗位，可以訂立5年以上的合同。對以完成一定工作任務(wù)為目的訂立的合同，根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。

在本單位連續(xù)工作滿10年，且年齡距國家規(guī)定退休年齡不足10年的工作人員，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與該工作人員訂立聘用至其退休的合同。

■合同解除規(guī)定

工作人員連續(xù)兩年年度考核不合格解除聘用合同

在聘用合同期限內(nèi)，事業(yè)單位和工作人員協(xié)商一致，可以解除聘用合同。

工作人員有下列情形之一的，事業(yè)單位可以解除聘用合同：

（一）在試用期內(nèi)被證明不能完成崗位職責(zé)任務(wù)，或者不能達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸，連續(xù)超過15個工作日，或者一年內(nèi)累計超過30個工作日的；

（三）同時與其他單位建立人事關(guān)系或者勞動關(guān)系，拒不改正的；

（四）嚴(yán)重失職，對本單位造成重大損害的；

（五）違法違紀(jì)，損害本單位利益或者公共利益的。

有下列情形之一的，事業(yè)單位提前30日書面通知工作人員后，可以解除聘用合同：

（一）工作人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不服從其他合理工作安排的；

（二）工作人員年度考核不合格，不同意單位合理調(diào)整其工作崗位的；

（三）工作人員連續(xù)兩年年度考核不合格的。

工作人員有下列情形之一的，事業(yè)單位不得依照本條例第二十六條的規(guī)定解除聘用合同：

（一）在本單位工作期間患職業(yè)病或者因工負(fù)傷，并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的；

（二）患現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的；

（三）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（四）女性工作人員在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

事業(yè)單位有下列情形之一的，工作人員可以解除聘用合同：

（一）未按時足額支付工資的；

（二）未依法為工作人員繳納社會保險費(fèi)的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

工作人員有下列情形之一的，書面通知事業(yè)單位后，可以解除聘用合同：

（一）考入普通高等學(xué)校或者科研院所全日制學(xué)習(xí)的；

（二）被錄用、調(diào)任或者聘任到國家機(jī)關(guān)工作的；

（三）依法服兵役的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

解除或者終止聘用合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，根據(jù)工作人員在本單位的工作年限，每滿1年按1個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向工作人員支付。工作年限6個月以上不滿1年的，按1年計算；不滿6個月的，向工作人員支付半個月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

工作人員月工資，是指工作人員本人在聘用合同解除或者終止前12個月實際領(lǐng)取的月平均工資。

■工資待遇規(guī)定

建立工資正常增長機(jī)制 工資水平應(yīng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)

事業(yè)單位執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度。

工作人員工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼組成。

崗位工資、薪級工資執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)。

事業(yè)單位在核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行分配。

工作人員按照國家規(guī)定享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補(bǔ)貼。

工作人員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等待遇。

國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機(jī)制。

工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進(jìn)步相適應(yīng)。