將于2013年3月1日起實施的《土地復(fù)墾條例實施辦法》就生產(chǎn)建設(shè)活動損毀土地的復(fù)墾、歷史遺留損毀土地和自然災(zāi)害損毀土地的復(fù)墾、土地復(fù)墾驗收、土地復(fù)墾激勵措施、土地復(fù)墾監(jiān)督管理等內(nèi)容作了規(guī)定,強調(diào)土地復(fù)墾應(yīng)當綜合考慮復(fù)墾后土地利用的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。辦法的一大特點在于細化并完善了土地復(fù)墾激勵措施,允許將生產(chǎn)建設(shè)活動損毀的耕地、林地、牧草地等農(nóng)用地復(fù)墾恢復(fù)為原用途的復(fù)墾義務(wù)人申請退還耕地占用稅;明確社會投資將非耕地復(fù)墾為耕地的可以作為占補平衡指標進行交易。上述激勵措施將能吸引大量的社會資本投入到土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)中。