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    新華網(wǎng)北京１０月２５日電（記者陳菲 楊維漢）最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明２５日向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院基層建設(shè)促進(jìn)公正執(zhí)法工作情況時(shí)說，總的看，近年來基層檢察院普遍加大對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督力度，依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的自覺性明顯增強(qiáng)。

    曹建明在報(bào)告中指出，針對(duì)社會(huì)關(guān)注的刑訊逼供、牢頭獄霸、在押人員非正常死亡等問題，最高檢組織全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，促進(jìn)了對(duì)犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的人權(quán)保障工作。注重發(fā)揮基層檢察院在民事行政檢察工作中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)再審檢察建議、糾正訴訟違法工作，開展民事執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督試點(diǎn)，促進(jìn)申訴難、執(zhí)行難等問題的解決。

    據(jù)介紹，２００８年１月至２０１１年８月，全國(guó)基層檢察院共提出刑事抗訴１１０４８件，對(duì)刑事立案、偵查、審判及刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中的違法情況提出糾正意見５３４４５５件次；對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事、行政裁判，提請(qǐng)上一級(jí)檢察院抗訴３２０３７件，向人民法院提出再審檢察建議２３２２６件，為維護(hù)執(zhí)法司法公正和社會(huì)公平正義發(fā)揮了積極作用。

    檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的主要任務(wù)在基層，強(qiáng)化法律監(jiān)督的關(guān)鍵在基層。針對(duì)一些地方存在的不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、監(jiān)督不規(guī)范等問題，最高檢制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的意見》，引導(dǎo)基層檢察院建立完善訴訟監(jiān)督工作機(jī)制，提高法律監(jiān)督能力和水平。

    據(jù)介紹，目前全國(guó)共有基層檢察院３２０５個(gè)，基層檢察人員１７６６００余人，分別占總數(shù)的８８％和７４％。２００８年以來，全國(guó)基層檢察院平均每年批準(zhǔn)逮捕刑事犯罪嫌疑人９０３２００余人、提起公訴１０６８０００余人，其中，平均每年立案?jìng)刹樯嫦臃缸锏膰?guó)家工作人員３．６萬多人。

    曹建明在報(bào)告中指出，全國(guó)基層檢察院嚴(yán)肅查辦、積極預(yù)防發(fā)生在基層和群眾身邊的貪污賄賂等職務(wù)犯罪，深入開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪、查辦危害民生民利瀆職侵權(quán)犯罪專項(xiàng)工作。改革和完善職務(wù)犯罪案件審查逮捕程序，規(guī)定省級(jí)以下（不含省級(jí)）檢察院立案?jìng)刹榈陌讣枰斗缸锵右扇说?，一律?bào)請(qǐng)上一級(jí)檢察院審查決定。完善和落實(shí)訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，細(xì)化操作規(guī)程，明確具體要求，堅(jiān)決防止刑訊逼供等違法違規(guī)行為發(fā)生。

    曹建明指出，人民檢察院基層建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但發(fā)展還不平衡，基層檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一些制約公正執(zhí)法的問題和障礙還沒有從根本上解決。曹建明表示將進(jìn)一步采取措施，認(rèn)真加以解決。