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2020年9月22日，上海市人民政府在官網(wǎng)上推出了《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》，從監(jiān)管部門到企業(yè)自身，對(duì)我市危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡(jiǎn)稱“危化品”）行業(yè)安全管理工作提出了一個(gè)綜合性的監(jiān)管意見。這也是繼今年2月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳在全國(guó)層面發(fā)布了《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，今年5月上海市應(yīng)急管理局在市監(jiān)管部門層面推出《關(guān)于切實(shí)抓好近期危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理重點(diǎn)工作的通知》及今年8月上海市安委會(huì)辦公室在市政府內(nèi)部層面推出《關(guān)于深刻吸取典型事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前本市安全生產(chǎn)工作的通知》等多部針對(duì)危化品安全管理工作的文件后，上海市政府推出的既承接全國(guó)，又針對(duì)上海地方危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理全局工作的重磅監(jiān)管文件。
因政府針對(duì)?；繁O(jiān)管頻繁發(fā)文，企業(yè)也紛紛來詢問是否政府部門又要有什么大動(dòng)作？那么下文筆者就安全生產(chǎn)立法及上海?；繁O(jiān)管立法方向進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的分析預(yù)測(cè)，并且在該立法方向下，上海危化品企業(yè)如何做好做好安全生產(chǎn)管理工作：
一、安全生產(chǎn)立法及上海?；繁O(jiān)管方向簡(jiǎn)析
回顧我國(guó)及上海安全生產(chǎn)的立法歷史，筆者認(rèn)為我國(guó)及上海?；钒踩O(jiān)管工作可以分為如下幾個(gè)大的階段：
第一階段：安全第一，預(yù)防為主
“先生產(chǎn)、后生活”，“生產(chǎn)第一”是上世紀(jì)90年代我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)志性口號(hào)，也是導(dǎo)致我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)亂象的根源之一。經(jīng)過改革開放20 多年的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得輝煌成就，也開始面臨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中不可避免的世界性難題—安全生產(chǎn)事故高發(fā)。當(dāng)時(shí)我國(guó)安全生產(chǎn)方面的立法，還是散見于各項(xiàng)部門法之中，沒有一部綜合性的對(duì)于各行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的法律。
于是在2002 年，我國(guó)首次就涉及煤礦、非煤礦山、交通、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品乃至普通工貿(mào)企業(yè)等多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管頒布了《安全生產(chǎn)法》，并提出了當(dāng)時(shí)我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管的大原則-安全第一，預(yù)防為主。這在安全生產(chǎn)工作里，其實(shí)是一種非常先進(jìn)的本質(zhì)安全理念，也就是通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在人員誤操作或發(fā)生設(shè)備故障的情況下也不會(huì)造成事故的理念。秉持上述原則的首部《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，也標(biāo)志著我國(guó)的安全生產(chǎn)開始邁上法制化軌道。
與此同時(shí)，我國(guó)也頒布了首部針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管的法規(guī)-《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。根據(jù)對(duì)當(dāng)時(shí)及現(xiàn)行的條例進(jìn)行對(duì)比，我們可以看出當(dāng)時(shí)立法管理制度的大方向與現(xiàn)行的制度基本趨于一致，如劇毒化學(xué)品的“五雙”管理，?；讽?xiàng)目的“三同時(shí)”評(píng)價(jià)以及銷售臺(tái)賬制度等。同樣地，因?yàn)檠匾u了當(dāng)時(shí)《安全生產(chǎn)法》本質(zhì)安全及政府管理的理念，條例也同樣強(qiáng)調(diào)了設(shè)備本身的安全及政府的監(jiān)管，有較多的強(qiáng)制性規(guī)定，而未發(fā)揮企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中的主觀能動(dòng)性，給人一種“冷冰冰”的感覺。
第二階段：以人為本，綜合監(jiān)管
經(jīng)過了十年的治理，我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的亂象得到了相對(duì)較好的控制，但當(dāng)時(shí)一些地方政府會(huì)發(fā)生“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的情況，因此當(dāng)時(shí)我國(guó)對(duì)政府監(jiān)管安全生產(chǎn)工作提出了“黨政同責(zé)”的制度性規(guī)定，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安委會(huì)主任、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、定期向組織部門報(bào)送安全生產(chǎn)情況。同時(shí)政府在常年的安全生產(chǎn)管理中也意識(shí)到，因?yàn)檎O(jiān)管存在滯后性及被動(dòng)性的特征，因此安全生產(chǎn)并不能光靠政府進(jìn)行監(jiān)管，而是要發(fā)揮企業(yè)主體能動(dòng)作用。
反映到2014年的立法調(diào)整上，《安全生產(chǎn)法》則是提出了“以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制”的監(jiān)管原則。本次修改，將上次立法時(shí)注重本質(zhì)安全的觀念做了提升，進(jìn)一步提出了綜合治理的觀念，將政府監(jiān)管，企業(yè)自律及職工參與三者有機(jī)結(jié)合，并提出社會(huì)監(jiān)督及行業(yè)自律機(jī)制。
這次修改也是回歸安全生產(chǎn)工作本源的一種修改，因?yàn)橹灰心芰康牧鲃?dòng)，就有發(fā)生事故的可能。在目前的情況下，設(shè)備的本質(zhì)安全不可能達(dá)到完全預(yù)防事故的后果，要預(yù)防事故，還是要靠設(shè)備的安全和人的安全意識(shí)相結(jié)合。而外部的監(jiān)督并不能當(dāng)然地培養(yǎng)人的安全意識(shí)，所以要靠多方面綜合監(jiān)管，并且落實(shí)企業(yè)的安全主體責(zé)任，才能真正地達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。這就是“以人為本，綜合治理”的原則。
同時(shí)在2011年《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》也進(jìn)行了修訂，除沿襲了之前的一些較為行之有效的管理制度外，修訂版也同樣提出了要求落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，由?；菲髽I(yè)自身對(duì)企業(yè)的安全管理工作負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)。
第三階段：在充分落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的同時(shí)，政府實(shí)行“精準(zhǔn)管理，獎(jiǎng)懲結(jié)合”。
2011版《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及2014版《安全生產(chǎn)法》在經(jīng)過了幾年實(shí)際運(yùn)行后，我們發(fā)現(xiàn)上述法律在對(duì)于遏止安全事故起到極為重要作用，但也出現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)行前的兜底性監(jiān)管及強(qiáng)制性條款較多且適用范圍不廣的小問題。如《安全生產(chǎn)法》規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級(jí)、撤職的處分”。該“降級(jí)、撤職”處分雖適用于國(guó)企，但私企和外企卻無法適用。還有當(dāng)時(shí)?；讽?xiàng)目“三同時(shí)”評(píng)價(jià)需要經(jīng)過政府審批，由政府對(duì)企業(yè)運(yùn)行前的安全情況進(jìn)行安全兜底。
從這個(gè)立法思路可以看出當(dāng)時(shí)政府在安全管理工作上，還是有較強(qiáng)的“大包大攬”思路，并且將管理重心更多放在了項(xiàng)目運(yùn)行前的監(jiān)管上。這也導(dǎo)致了企業(yè)會(huì)產(chǎn)生“因?yàn)橐磺杏姓档?，所以只要將注意力放在?yīng)付前期的設(shè)立審批就可以”的心里，而不是提升主要負(fù)責(zé)人、管理人員及員工三方的自我安全意識(shí)，以及加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行過程中的安全管理。
在對(duì)我國(guó)發(fā)生的一些?；分卮笫鹿嗜纭?·12”天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事故，“3·21”江蘇響水特別重大爆炸事故，上海翁牌冷藏實(shí)業(yè)有限公司“8·31”重大氨泄漏等等事故進(jìn)行學(xué)習(xí)后，我們可以發(fā)現(xiàn)由于政府注重事前審批，事故企業(yè)在設(shè)立之初新設(shè)備的安全設(shè)施及人員安全意識(shí)都是可以保證的，所以當(dāng)時(shí)出現(xiàn)事故的概率并不大。但經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行后，設(shè)備的各項(xiàng)安全附件性能下降，人員也怠于履行安全職責(zé)，還有外部供應(yīng)商到企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行施工時(shí)的違規(guī)等，才導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。所以對(duì)于事故的預(yù)防來說，不僅要進(jìn)行事前審批管理，也要進(jìn)行事中事后的全過程監(jiān)管。但對(duì)于政府來說，事中事后監(jiān)督也確實(shí)有一定難度，一個(gè)園區(qū)內(nèi)有非常多的企業(yè)，政府如欲對(duì)企業(yè)過多檢查，不僅人員無法配置，企業(yè)也會(huì)抱怨沒有自主性，而檢查過少，企業(yè)又沒有自覺性。所以法律在實(shí)施幾年之后，又與我國(guó)作為世界第一化工大國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀產(chǎn)生了一定的脫節(jié)。
那么新時(shí)代下，如何解決這些問題呢？筆者認(rèn)為其實(shí)2014年《安全生產(chǎn)法》提到的“以人為本，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任”就是解決問題的良方，但如何真正將這些原則落到實(shí)處，就成了立法時(shí)需要考慮的問題?？梢钥闯龅氖?，這幾年安全生產(chǎn)的立法趨勢(shì)，都是將“以人為本，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任”這些原則體現(xiàn)到配到文件中，其中最為顯著的標(biāo)志就是將以前危化品建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù)，從完全由政府進(jìn)行控制，變成了建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門審查；竣工驗(yàn)收的手續(xù)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。也就是說，政府對(duì)于項(xiàng)目按規(guī)定能否設(shè)立及是否按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)進(jìn)行行政審查，而將項(xiàng)目是否按照政府審批通過的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工及竣工驗(yàn)收的責(zé)任又歸還給了企業(yè)及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，具體施工及驗(yàn)收責(zé)任由?；菲髽I(yè)自己負(fù)責(zé)，并由專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。
另外針對(duì)安全生產(chǎn)工作，我們發(fā)現(xiàn)政府除充分落實(shí)了企業(yè)的主體責(zé)任外，也著重加強(qiáng)了企業(yè)及政府雙方對(duì)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管。如上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)就是最為明顯的例證，企業(yè)是危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)?；讽?xiàng)目在運(yùn)行過程中發(fā)生的預(yù)警信息及處理風(fēng)險(xiǎn)等。區(qū)應(yīng)急管理局是轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行的具體管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。還有政府要求完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，也是針對(duì)?；菲髽I(yè)事中及事后監(jiān)管的一種體現(xiàn)。
當(dāng)然，為了擺脫以前“大包大攬”的思路，給企業(yè)一定的經(jīng)營(yíng)自主性，但同時(shí)不能放松對(duì)?；菲髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制，政府還提出的一個(gè)監(jiān)管方向是“精準(zhǔn)管理，獎(jiǎng)懲結(jié)合”，即政府對(duì)于高安全風(fēng)險(xiǎn)大事大管，小安全風(fēng)險(xiǎn)小事小管，對(duì)于一些做的優(yōu)秀的企業(yè)，還可以減少檢查頻次，做到“不管”。如政府要求企業(yè)加強(qiáng)對(duì)于重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備及重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管理，并實(shí)施涉恐涉爆涉毒危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)安全聯(lián)防聯(lián)控，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較大項(xiàng)目的監(jiān)管變得更加嚴(yán)格。但對(duì)于一些較小的風(fēng)險(xiǎn)，甚至是輕微的違法行為，可以不予處罰，如最新推出的《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品和工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)輕微違法行為自由裁量規(guī)則》，就體現(xiàn)了上述監(jiān)管原則。而對(duì)于一些平時(shí)履職較為優(yōu)秀的企業(yè)，政府還會(huì)通過減少檢查頻次的方法，對(duì)其進(jìn)行“獎(jiǎng)勵(lì)”。
基于上述分析，筆者對(duì)現(xiàn)有的?；妨⒎ǚ较蜻M(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)行的《上海市安全生產(chǎn)條例》是2018年5月剛完成修訂，短期內(nèi)修訂的可能性相對(duì)較小。但《安全生產(chǎn)法》、《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》以及《上海市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》均已運(yùn)行較長(zhǎng)時(shí)間未做修訂，因此修訂的可能性相對(duì)較大。而筆者預(yù)測(cè)修訂的方向則可能如下幾個(gè)方面：1）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，健全安全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法定代表人）責(zé)任落實(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，從人員和制度兩個(gè)方面進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2）對(duì)于一般?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目，結(jié)合目前上海風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)過程管理。3）對(duì)于“兩重點(diǎn)一重大”風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目，建立聯(lián)合審批制度、安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，進(jìn)一步增加監(jiān)管渠道和風(fēng)險(xiǎn)控制手段。4）另外還會(huì)優(yōu)化目前的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，公示制度及一些優(yōu)秀履職企業(yè)的“獎(jiǎng)勵(lì)措施”，如減少檢查頻次，給予評(píng)優(yōu)加分機(jī)制等等。
二、上海危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的應(yīng)對(duì)：
那么經(jīng)過上述分析，我們也可以看出，上海市政府對(duì)于?；菲髽I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制還是會(huì)一如既往的重視，如果企業(yè)能夠做好風(fēng)險(xiǎn)管控，不僅能減少安全事故對(duì)企業(yè)帶來的損失，還能享受一些政府的優(yōu)惠措施，那么上海?；菲髽I(yè)如何做好新時(shí)代背景下的安全管理工作呢？
經(jīng)過對(duì)最近上海市應(yīng)急管理局網(wǎng)站上公示的一些?；菲髽I(yè)違法處罰情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并結(jié)合應(yīng)急管理局在檢查工作中發(fā)現(xiàn)一些危化品企業(yè)違法情況，筆者總結(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)目前被查處的問題大概集中如下幾個(gè)方面：1）針對(duì)危化品經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)企業(yè)，?；肺窗匆?guī)定存放在?；穫}(cāng)庫(kù)內(nèi)；未對(duì)一些本該進(jìn)行?；返奈锲愤M(jìn)行申報(bào)及管理；危險(xiǎn)化學(xué)品混存混放和超量存放；在危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)區(qū)操作場(chǎng)地從事拆裝箱和堆放集裝箱等。2）針對(duì)?；飞a(chǎn)企業(yè)，特殊作業(yè)審批不規(guī)范；因工藝設(shè)施、泄壓設(shè)施設(shè)置不當(dāng)引發(fā)了險(xiǎn)肇事故。那么在如此強(qiáng)調(diào)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的今天，企業(yè)應(yīng)如何進(jìn)行應(yīng)對(duì)呢？筆者有如下建議：
1）針對(duì)?；菲髽I(yè)一些共通性應(yīng)對(duì)建議
根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)，做好符合企業(yè)實(shí)際的工作流程及相應(yīng)安全責(zé)任制文件（以下簡(jiǎn)稱“流程責(zé)任文件”）其實(shí)是很多危化品企業(yè)亟待解決的問題。很多?；菲髽I(yè)雖然在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及安全標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審過程中，已經(jīng)制定過初步的流程責(zé)任文件。但是筆者在實(shí)際服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)，該文件是否真正地符合企業(yè)工作的實(shí)際流程及各個(gè)部門運(yùn)行實(shí)際情況，以及企業(yè)出現(xiàn)新業(yè)務(wù)前是否就有相應(yīng)的流程，其實(shí)都是需要打個(gè)問號(hào)的。一份符合企業(yè)實(shí)際的流程責(zé)任文件，在規(guī)范企業(yè)工作流程及落實(shí)企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)的主體責(zé)任，明晰各部門權(quán)責(zé)的同時(shí)，也能夠促使企業(yè)各個(gè)部門及作為公司整體更好地履行安全職責(zé)。
按照筆者對(duì)于前述事故案例的總結(jié)，企業(yè)出現(xiàn)較多風(fēng)險(xiǎn)的往往集中在下述流程中，所以企業(yè)更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下述流程的責(zé)任文件制定及控制：供應(yīng)商審核及采購(gòu)流程、高危風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)流程（包括有限空間作業(yè)，吊裝管理、登高作業(yè)等等）、“新、改、擴(kuò)項(xiàng)目”建設(shè)及管理流程、供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)流程等等。
企業(yè)在制定責(zé)任制文件時(shí)，也應(yīng)該邀請(qǐng)主要負(fù)責(zé)人參與進(jìn)該過程，這樣不僅能夠更好地幫助劃分各部門之間的責(zé)任，也能夠起到安全示范的帶頭作用，提升企業(yè)整體的安全意識(shí)。
其次，制定完責(zé)任制文件，企業(yè)負(fù)責(zé)人還應(yīng)就企業(yè)具體的履行情況進(jìn)行核查，尤其是對(duì)于企業(yè)安全隱患排查治理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行核查。企業(yè)負(fù)責(zé)人可考慮對(duì)企業(yè)安全排查及處理的記錄文件進(jìn)行核查，并通過詢問安全人員及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理，就較高級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)隱患處理的閉環(huán)情況進(jìn)行核查。
最后，企業(yè)還應(yīng)就疫情控制修訂企業(yè)的公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行一到兩次的演練。
2）?；方?jīng)營(yíng)存儲(chǔ)企業(yè)
由于貝魯特大爆炸的發(fā)生，導(dǎo)致應(yīng)急管理部門對(duì)于?；方?jīng)營(yíng)及倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)核查。其中也發(fā)現(xiàn)了不少問題。所以除上述應(yīng)對(duì)措施外，?；方?jīng)營(yíng)企業(yè)還應(yīng)做額外好如下處置：
首先，因在應(yīng)急管理局最近公布的危險(xiǎn)化學(xué)品類違法行政處罰信息中，發(fā)現(xiàn)較多因企業(yè)對(duì)新采購(gòu)的貨品不熟，將本該進(jìn)行危化品管理的貨品當(dāng)成一般貨品處理，結(jié)果受到處罰的案例，所以企業(yè)因結(jié)合內(nèi)部的供應(yīng)商審核及采購(gòu)流程制度，對(duì)名下所有的物品進(jìn)行重新核查，區(qū)分新進(jìn)貨品是否是?；?。
一般來說，企業(yè)對(duì)于直接被列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的化學(xué)品相對(duì)還好確認(rèn)，但如果不是那些典型性的化學(xué)品，就有一定辨識(shí)難度了。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）實(shí)施指南（試行）規(guī)定，不僅是被列入目錄的，應(yīng)被當(dāng)做?；诽幚?，只要滿足前述規(guī)定第五、六、七條條件的，同樣應(yīng)被當(dāng)做?；愤M(jìn)行處理。因此企業(yè)應(yīng)做好按照采購(gòu)流程，要求供應(yīng)商提供新進(jìn)貨品的成分表，必要時(shí)要求供應(yīng)商按規(guī)定對(duì)貨品進(jìn)行危險(xiǎn)性測(cè)試。如發(fā)現(xiàn)新進(jìn)貨品滿足上述條件的，那么企業(yè)再去核查能否經(jīng)營(yíng)該危化品。如不能經(jīng)營(yíng)的，則應(yīng)做好資質(zhì)申請(qǐng)工作再行經(jīng)營(yíng)
其次，經(jīng)營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)因?qū)τ谖；穫}(cāng)儲(chǔ)情況進(jìn)行核查，對(duì)于企業(yè)?；肥欠翊孢M(jìn)專門的?；穫}(cāng)庫(kù)，禁忌?；肥欠窕齑娴惹闆r進(jìn)行確認(rèn)，并對(duì)企業(yè)是否符合《gb18265危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》《gb17914易燃易爆性商品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》《gb17915腐蝕性商品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》《GB 17916-2013毒害性商品儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行核查。
最后，經(jīng)營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)員工管理，防止出現(xiàn)違規(guī)操作，野蠻施工的情況。
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