上海市律師參政議政工作通報表揚辦法
(2021年4月10日上海市律師協(xié)會第十一屆理事會第九次會議通過,2023年8月16日上海市律師協(xié)會第十一屆理事會第十九次會議第一次修訂。)
第一條?(目的和依據(jù))
為了進一步發(fā)揮全市律師在參政議政工作中的作用,充分調動律師參政議政工作的積極性,完善激勵機制,依據(jù)《上海市律師協(xié)會章程》有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條?(范圍)
通報表揚范圍主要為上海市律師協(xié)會會員及律協(xié)下設機構參與國家、地方事務的管理,對國家及地方的法律、法規(guī)、方針、政策的制定、執(zhí)行等進行建言獻策、協(xié)商和決策、檢查監(jiān)督等參政議政活動。
第三條?(原則)
上海市律師協(xié)會根據(jù)律師參政議政活動信息計分排名確定對象人選,予以通報表揚。
第四條?(對象)
通報表揚對象為個人和團體。個人指上海市律師協(xié)會個人會員,團體指上海市律師協(xié)會團體會員、專門委員會、律師工作委員會和專業(yè)委員會等。
第五條?(周期)
上海市律師協(xié)會每四個日歷年度進行一次參政議政工作通報表揚。
第六條?(工作部門)
上海市律師協(xié)會秘書處具體負責上海市律師參政議政工作通報表揚計分、確認和核實等活動。
第七條?(自愿申報)
采取自愿申報制。相關個人和團體可在規(guī)定的申報時限內,向所在區(qū)律師工作委員會(適用于個人及團體會員)或上海市律師協(xié)會(適用于其他申報團體)報送前四個日歷年度參政議政信息提交及采用情況,由上海市律師協(xié)會進行計分統(tǒng)計。
第八條?(未申報處理)
未按期自行申報的個人和團體,視為放棄參加該周期參政議政通報表揚活動。
第九條?(計分方式)
計分方式具體如下:
(一)參政議政得分由基礎分值、采用分值和附加分分值累加而成。
(二)議案(人大代表)、建議(人大代表)和提案(政協(xié)委員、黨代表)類信息來稿每篇計基礎分4分,其他類信息來稿每篇計基礎分2分,上限為24分。同一信息來稿每篇只能計分一次。信息來稿應當具備標題、反映人(或提交人、提案人、提議人等)和正文內容等要素,并應注明提交部門,例如:各級黨代會、各級人民代表大會、各級人民政治協(xié)商會議、中共上海市委、各區(qū)委、各民主黨派中央或上海市委等。正文內容包括事實內容或意見建議。信息來稿缺失上述規(guī)定要素或過于簡單籠統(tǒng),不計基礎分。
(三)信息來稿被中共上海市委、各區(qū)委(統(tǒng)戰(zhàn)部),各黨派上海市委員會,上海市、區(qū)人民代表大會常務委員會,中國人民政治協(xié)商會議上海市、區(qū)委員會等采用的,可得采用分。相關單位的反饋文件中需有“采納”、“采用”或“錄用”等字樣,僅有“留作參考”字樣不計采用分。
議案(人大代表)、建議(人大代表)和提案(政協(xié)委員、黨代表)類信息來稿被區(qū)級單位采用的,每篇計2分;被市級單位采用的,每篇計4分;被國家級單位采用的,每篇計8分。
其他類信息來稿被區(qū)級單位采用的,每篇計1分;被市級單位采用的,每篇計3分;被國家級單位采用的,每篇計5分。
(四)信息來稿被第九條第(三)項所列多個單位采用的,不重復計采用分,根據(jù)采用信息來稿之單位的最高層級,計一次采用分。
(五)信息來稿提出立法建議并被采用的,包括通過上海市律師協(xié)會律師參政議政促進委員會基層立法點向市人大投稿,并被市人大確認采納的立法建議,每涉及一部法律、法規(guī)或者規(guī)范性文件中的一條規(guī)定計采用分2分。
(六)信息來稿有以下情形的,可得附加分:
1.被評為優(yōu)秀議案、優(yōu)秀建議、優(yōu)秀提案,計附加分1分;
2.市級以上領導批示,計附加分1分;
3.上報至中央層級,計附加分1分;
4.獲得市級以上獎項者,計附加分1分;
5.對律師行業(yè)有推動作用或對社會有重大意義,計附加分1分。
(七)參與信訪接待、有關部門專項調研、涉及公共利益的聽證會、論證會等其他參政議政活動,每參加一次,計基礎分1-3分,上限為6-18分。參與活動應有相關活動通知、發(fā)言記錄等證明材料。
(八)對參政議政有突出貢獻或積極影響的其他情形,由上海市律師協(xié)會審定后予以計分。
第十條?(申報初審)
相關個人及團體完成申報后,由上海市律師協(xié)會組織各律師工作委員會對申報情況進行初步審核。
第十一條?(申報核實)
各律師工作委員會對申報情況進行初步審核后,上海市律師協(xié)會應當對相關個人和團體的申報情況進行進一步核實,并依據(jù)核實情況調整計分。
第十二條?(通報表揚終審)
上海市律師協(xié)會應依據(jù)核實確認后的計分情況進行終審,即以計分情況對相關個人和團體進行排序,并以此確定通報表揚人選。其中,按照個人計分排名,第1-10名的個人為參政議政先進個人,第11-20名的個人為參政議政積極分子;按照團體計分排名,第1-5名的團體為參政議政先進團體,第6-10名的為參政議政積極團體。
若申報個人人數(shù)不足10名,按照申報個人人數(shù)的50%確定通報表揚個人的人選。若申報團體數(shù)量不足10個,按照申報團體數(shù)量的50%確定通報表揚團體的人選。
第十三條?(通報表揚)
在依據(jù)第十二條確定通報表揚人選后,上海市律師協(xié)會應于該年度本市律師代表大會召開期間,對獲評個人和團體予以通報表揚。
第十四條?(用語含義)
本規(guī)定第六條中“日”,是指自然日。
本規(guī)定第九條中“采用”,是指信息來稿被中共上海市委、各區(qū)委(統(tǒng)戰(zhàn)部),各黨派上海市委員會,上海市、區(qū)人民代表大會常務委員會,中國人民政治協(xié)商會議上海市、區(qū)委員會等采用,并相關單位的反饋文件中有“采納”、“采用”或“錄用”字樣的可視為采用之信息。
第十五條?(施行日期)
本辦法自2021年4月12日起施行。
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