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高層電梯更新中的公義堅守

    日期：2023-12-25         閱讀：1,974次

為深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于“努力做黨和人民滿意的好律師”重要指示精神，響應和落實司法部黨組對廣大律師提出的“五點希望”，樹立上海律師履行社會責任的先進典型，上海市律師行業(yè)黨委、上海律協(xié)開展了“2023上海律師行業(yè)十大公益案例”評選活動，共評選出“上海律師行業(yè)十大公益案例”10件、“上海律師行業(yè)優(yōu)秀公益案例”20件。

讓我們一起關注這些案例，看上海律師如何響應和落實司法部黨組對廣大律師提出的“五點希望”，做“黨和人民滿意的好律師”！

案例類別

2023上海律師行業(yè)十大公益案例

案例名稱

霍蘭公寓電梯改造頑疾終化解，謝東律師創(chuàng)新模式

案例對象

上海四維樂馬律師事務所

自2009年4月以來，上海四維樂馬律師事務所黨員律師謝東，帶領他的法律團隊積極參與舊區(qū)改造法律服務工作。2012年12月，謝東發(fā)起成立上海首家專業(yè)從事房屋征收法律服務的社會組織——上海公義房屋征收法律服務中心。

在做好征收法律服務的同時，謝東也積極參與基層治理法律服務，為助推社會治理創(chuàng)新添磚加瓦，霍蘭公寓老舊電梯問題的成功解決就是其中的一個典型案例。

緊急接受重托，接好棘手難題

霍蘭公寓是上海楊浦最早的一批高層住宅，建于上世紀80年代末，由兩幢24層和一幢29層的高樓組成，內(nèi)有居民約600余戶。因年代已久，三幢大樓的六部電梯均已超齡服役，其中四部已癱瘓停運，勉強運行的兩部也是故障頻發(fā)，居民對此早已是怨聲載道。然而此時小區(qū)業(yè)委會成員已全部辭職，物業(yè)也被解聘，居委會更是鞭長莫及。在電梯年檢期限將至、僅有的兩部運行的電梯也將封梯停運的關鍵時刻，謝東律師毅然接受街道委托，介入解決這一棘手問題。

發(fā)揮法律專業(yè)，把好風險關

要徹底解決三幢樓的電梯問題，最快速直接的方法是由政府墊資進行電梯更新，但這一方法最大的問題就是政府墊資存在的風險，尤其是在霍蘭公寓這種由商品房、售后房和公房三種類型房屋混合且住戶維修資金極度不平衡的小區(qū)，政府能否順利收回墊資，是各方心中最大的隱憂。

針對這一問題，謝東律師從以下多個方面來詳細分析政府墊資的法律風險點：政府墊資行為的法律性質(zhì)與是否合法依規(guī)？一年前霍蘭公寓業(yè)主大會通過的由上海蓋普電梯公司負責電梯更新的決議至今是否有效？在無業(yè)委會、僅有托管物業(yè)公司的情況下，電梯采購合同簽約主體如何確定？業(yè)主電梯更新維修資金籌集方式與期限如何約定等等，并提出了針對性的風險防控和法律保障措施，有力推動了換梯方案的落地實施。

同時，謝東律師指導居委會按照小區(qū)業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定，就街道墊資、還款流程、電梯采購等事項，以書面形式向603戶業(yè)主征詢意見，確保依法獲得法定比例業(yè)主的同意?！斑\用法律知識為群眾服務，貢獻自己的一份光和熱”，這是謝東律師始終堅持的理想信念。

發(fā)揮第三方優(yōu)勢，搭好溝通橋

接受委托當天，謝東律師即趕赴霍蘭公寓了解情況。由于電梯問題存在已久，居民們已經(jīng)累積了許多不滿情緒，對此，謝東律師向居民們反復解釋說明各方做出的努力和目前工作的進程，并拿著一份份材料小范圍地逐個溝通、解釋，通過這樣持續(xù)不斷的“說明工程”，居民們漸漸對謝東律師產(chǎn)生了信任感。

小區(qū)原業(yè)委會委員里有一位老先生，傳言是位脾氣很大的“老上訪戶”，謝東專程與老先生進行了會面。見面時，謝東律師握住老先生的手說：“老先生，你一直在為小區(qū)居民做工作，很了不起。街道領導委托我來調(diào)查修復電梯的事，說一定要找您了解情況?！崩舷壬仁且徽忂^勁來后用力握住謝東律師的手，動情地說：“謝律師，再苦再累不怕，從來沒人這么跟我說過話?！睆哪谴握勗捄?，老先生像是換了一個人，以他在業(yè)主中的威信和分量，轉(zhuǎn)身投入到積極配合工作的行列中。很多難題，只要找他，抑或沒有找他但他覺得應該出力的，都會任勞任怨地配合工作。

謝東律師始終認為，一方面政府應當依法執(zhí)政、熱心為民，另一方面居民也需以誠信為本，依法承擔應盡的義務，律師有責任為雙方搭建一座公平正義的橋梁。

秉持服務宗旨，護好百姓利益

謝東律師對群眾利益的維護并不只源于律師的職業(yè)操守，更多在于其身為一名黨員的責任感。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，各方最終達成了全部更換六部老舊電梯的解決方案，困擾霍蘭公寓居民們許久的電梯難題終于有了眉目。

接下來，如何保障新電梯的采購、安裝、調(diào)試、驗收以及舊電梯的拆除、處置等一系列流程合法合規(guī)，保證施工改造既能符合管理部門的要求，又能獲得廣大業(yè)主的認可，是即將面臨的又一個重要問題。對此，謝東律師主動協(xié)調(diào)，與相關部門同志和居民代表一同到電梯制造企業(yè)考察，就技術標準、施工方案、產(chǎn)品價格等重要問題進行現(xiàn)場洽談。洽談中，謝東律師認真地對企業(yè)老總說：“這不僅是一份普通的采購合同，更是一份承載著社會責任的合同，你們也清楚這項工程的艱辛曲折，這里寄托著多少人的希望，所以你們不僅價格要公道，質(zhì)量也絕對不可以出現(xiàn)瑕疵?！敝x東不僅是在提醒對方，更是在警醒自己，唯恐哪個地方疏忽導致居民利益受損?！盀榱司用竦暮戏ɡ娌皇軗p失，我要盡最大的努力?！敝x東如是說。

在各方的共同努力下，霍蘭公寓六部電梯于當年10月10日全部更新完畢，之后的半年內(nèi)，政府墊資的134.8萬元也全部收齊并歸還街道，霍蘭公寓電梯老舊的棘手難題也得到了圓滿解決，達到了業(yè)主滿意、政府放心的理想效果，創(chuàng)造了政府墊資化解重大物業(yè)糾紛的新模式。

類似的事例還有很多，謝東律師就這樣帶領他的法律團隊，始終堅守基層治理的前線。