“植樹收費(fèi)”引發(fā)熱議 律師:于情于法都不可取
日期:2007-03-12
作者:葉寧
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本報(bào)昨日一版報(bào)道《參加義務(wù)植樹,為何還要交費(fèi)》,引起武漢市綠化委員會(huì)高度重視。昨日,綠化委負(fù)責(zé)人程炎清表示,市民應(yīng)轉(zhuǎn)換思路,義務(wù)植樹不等于免費(fèi)植樹,植樹收費(fèi)合情合理。
程炎清說,幾十年前,國(guó)家倡導(dǎo)義務(wù)植樹,只是“挖個(gè)坑一種了事”,因缺少后期的維護(hù),很多樹苗往往種了沒多久就死掉,那樣的義務(wù)植樹是做無用功。
他說,每年植樹節(jié)期間,綠化委都要耗費(fèi)相當(dāng)大的人力物力,找地、買苗、挖坑、維護(hù)……50元錢只是象征性的收費(fèi),并不存在違規(guī)行為。
針對(duì)“植樹收費(fèi)未經(jīng)物價(jià)部門備案審批”的質(zhì)疑,程炎清稱,這是一項(xiàng)公益性活動(dòng),非營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),無須物價(jià)部門批準(zhǔn)。
根據(jù)武漢市政府《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》實(shí)施細(xì)則規(guī)定,適齡公民,每人每年必須義務(wù)植樹3至5株,也可采取“以資代勞”的方式,按每人12元標(biāo)準(zhǔn)向轄區(qū)綠委辦繳納義務(wù)植樹綠化費(fèi),由轄區(qū)綠委辦組織代種。
昨日有市民提出,按這項(xiàng)規(guī)定,如果植樹反而要繳更多的錢,如此植樹收費(fèi),豈不是打擊市民義務(wù)植樹的積極性嗎?
湖北省今天律師事務(wù)所律師王萬(wàn)雄直言不諱地說:“難道收費(fèi)就是有責(zé)任心?就能保證樹苗能夠成活?園林部門的做法不合理。”
他說,國(guó)家倡導(dǎo)公民義務(wù)植樹,市民熱情參與,愛綠護(hù)綠本應(yīng)鼓勵(lì),不管出于什么理由,有關(guān)部門都不應(yīng)收費(fèi),應(yīng)引導(dǎo)市民正確植樹,提高樹木的成活率。
鏈接:“全民義務(wù)植樹”來自于1981年12月五屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過的《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決議》。為貫徹執(zhí)行這一決議,1982年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》,其中第十一條規(guī)定:“義務(wù)植樹所需的苗木費(fèi)、管護(hù)費(fèi),應(yīng)當(dāng)根據(jù)自力更生勤儉節(jié)約的原則,一般由林權(quán)所有單位負(fù)責(zé)解決。有的單位因綠化任務(wù)大,資金困難,確實(shí)無力承擔(dān)全部費(fèi)用的,按單位隸屬關(guān)系,由各級(jí)財(cái)政酌情解決?!?