各位常務理事: 現(xiàn)就《律師協(xié)會律師服務收費爭議調(diào)解規(guī)則(送審稿)》(以下簡稱《調(diào)解規(guī)則(送審稿)》)起草過程及有關情況作如下說明: 一、起草過程 根據(jù)《中共中央轉發(fā)<中央司法體制改革領導小組關于司法體制和工作機制改革的初步意見>的通知》精神以及司法部關于建立健全律師服務收費爭議解決機制的意見,按照司法部的統(tǒng)一部署,2005年8月開始,全國律協(xié)著手落實有關律師服務收費爭議解決辦法的研究、起草工作,成立了由司法部、全國律協(xié)、地方律協(xié)工作人員及北京部分律師組成的起草工作小組。為了確?!兑?guī)則》出臺后具有可行性和可操作性,工作小組于9月至10月間,先后三次召開研討會,征求了北京、上海、廣東、天津、四川、重慶、山西、陜西、內(nèi)蒙、河北、湖北、湖南、江蘇、安徽、浙江等15個省市律師協(xié)會會長、秘書長及在京部分律師的意見,并于10月18日將《調(diào)解規(guī)則(送審稿)》通過《中國律師網(wǎng)》廣泛征求意見。2005年12月3日,六屆全國律協(xié)常務理事會第三次會議審議了《調(diào)解規(guī)則(送審稿)》。會議認為:“《調(diào)解規(guī)則(送審稿)》需根據(jù)會上各常務理事的意見再作修改,然后再報常務理事會予以審議”。 根據(jù)常務理事會意見,全國律協(xié)秘書處對《律師協(xié)會律師服務收費爭議調(diào)解規(guī)則(送審稿)》做了修改,現(xiàn)報常務理事會審議。 二、《調(diào)解規(guī)則(送審稿)》的主要內(nèi)容 調(diào)解律師服務收費爭議是律師協(xié)會的一項重要職責,是律師協(xié)會行使行業(yè)管理職能的重要表現(xiàn)形式。因此,《調(diào)解規(guī)則(送審稿)》的起草工作確立了“預防和調(diào)解”為解決律師服務收費爭議的主要方式,在充分發(fā)揮律師協(xié)會調(diào)處律師收費爭議作用的基礎上,盡量避免委托人與律師事務所、律師之間矛盾激化,更加有利地給予雙方當事人利益上的維護。 《調(diào)解規(guī)則(送審稿)》由總則、機構設置和職能、爭議雙方的權利與義務、調(diào)解程序和附則五部分組成,并在解決律師服務收費爭議中,首次嘗試通過聘任調(diào)解員的方式,及時、便捷、公平、公正的解決收費爭議。 根據(jù)《中華全國律師協(xié)會行業(yè)規(guī)則制定程序規(guī)程(試行)》,《律師協(xié)會律師服務收費爭議調(diào)解規(guī)則(送審稿)》需經(jīng)常務理事會審議通過后試行,經(jīng)六屆全國律協(xié)理事會審議通過后予以正式頒布實施。目前,國家發(fā)展改革委、司法部已聯(lián)合印發(fā)了《律師服務收費管理辦法》,并定于2006年12月1日正式實施。作為配套文件的《律師協(xié)會律師服務收費爭議調(diào)解規(guī)則(送審稿)》也應盡快頒布試行。 |
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