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法制宣傳篇 浦東新區(qū)司法行政工作巡禮(五)

    日期:2006-11-20     作者:上海法治報(bào)    閱讀:5,363次
    
舉世矚目的浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放,讓東海之濱、黃浦江畔的這片熱土,成為“中國(guó)改革開(kāi)放的窗口”,“上海現(xiàn)代化建設(shè)的縮影”。浦東,在肩負(fù)體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和擴(kuò)大開(kāi)放的國(guó)家使命中,交出了一份份出色的答卷。浦東新區(qū)普法依法治理工作便是其中之一。

1 有法大家說(shuō) 共解煩惱事

前不久,在上海市浦東新區(qū)花木社區(qū)文化中心的多功能廳,一場(chǎng)由鎮(zhèn)法宣辦組織、社區(qū)居民參與的依法解決小區(qū)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的法律論壇拉開(kāi)序幕。
“依法飼養(yǎng)寵物,正確處理鄰里關(guān)系,創(chuàng)建安全、文明、和諧的社區(qū)環(huán)境”是此次居民法律論壇的主題。“動(dòng)物是人類的朋友”、“養(yǎng)狗污染環(huán)境,威脅人們的健康”,圍繞“飼養(yǎng)動(dòng)物,利多還是弊多”的主題,臺(tái)上的居民分為正方和反方展開(kāi)了激烈的辯論,臺(tái)下的居民分別為正方和反方充當(dāng)“后援團(tuán)”,臺(tái)上臺(tái)下的“實(shí)話實(shí)說(shuō)”碰撞出了許多火花。
轄區(qū)派出所、畜牧獸醫(yī)站、城管大隊(duì)等相關(guān)管理部門(mén)在論壇現(xiàn)場(chǎng)就“如何依法加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)寵物的管理”為居民們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
“原來(lái)養(yǎng)狗還有這么多法律規(guī)定,我回去得跟我媽說(shuō)說(shuō),叫她文明養(yǎng)狗?!薄巴ㄟ^(guò)這樣擺事實(shí)、講道理,大家對(duì)小區(qū)里的煩惱事就有解決辦法了。”……
活動(dòng)結(jié)束后,來(lái)自全鎮(zhèn)各居委會(huì)的居民代表們還在熱烈地議論著,稱贊運(yùn)用居民法律論壇解決小區(qū)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的方法很有效。
據(jù)悉,“有法大家說(shuō)”居民法律論壇是浦東新區(qū)花木鎮(zhèn)開(kāi)展“法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的一項(xiàng)新舉措,主要包括雙方辯論、居民發(fā)言、專家講解、嘉賓點(diǎn)評(píng)等環(huán)節(jié),并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)拍攝,活動(dòng)結(jié)束后制成了光盤(pán)發(fā)放到各居民區(qū),讓更多的居民參與討論。
此次活動(dòng)是“有法大家說(shuō)”居民法律論壇第二期,前一期的主題是“物業(yè)管理面面談”,身邊人談身邊事,深受社區(qū)居民的歡迎。“有法大家說(shuō)”居民法律論壇作為花木社區(qū)法制宣傳的重要內(nèi)容,今后,還將就創(chuàng)建國(guó)際化安全小區(qū)、青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象等居民們共同關(guān)注的法律問(wèn)題定期展開(kāi)討論。
新區(qū)法宣辦有關(guān)負(fù)責(zé)人向我們介紹,依法解決小區(qū)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,居民法律論壇是深入開(kāi)展社區(qū)群眾法制教育的有益嘗試,通過(guò)互動(dòng)討論的形式進(jìn)行宣傳教育,與單純的看法制宣傳畫(huà)、聽(tīng)法制講座等方式相比,提高了法制宣傳教育的參與度,促使居民在討論中思考,普法效果更佳。

2 “小木魚(yú)”教伲浦東農(nóng)民學(xué)法律

“阿富根”、“小妹”和“勞律師”三人用浦東方言娓娓道來(lái),生動(dòng)活潑,詼諧有趣。這就是由合慶鎮(zhèn)司法所、綜治科和文廣中心共同開(kāi)辟的“五五”普法專題廣播節(jié)目———“小木魚(yú)”系列節(jié)目。
據(jù)了解,該專題節(jié)目將與群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)寓于虛構(gòu)的生活情節(jié)中,已成為合慶有線廣播的固定欄目,在合慶鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)播出,每月按不同法律內(nèi)容播出三次,自2006年6月13日首播以來(lái),已播出遠(yuǎn)離毒品(3期)、土地法、維護(hù)女工權(quán)益、未成年人保護(hù)等共六期。
最近幾期,合慶鎮(zhèn)還在嘗試將廣播節(jié)目變成文藝小品,讓群眾不僅能“聽(tīng)”,而且還能“看”,進(jìn)一步豐富了節(jié)目效果。
據(jù)介紹,今年是“五五”普法的開(kāi)局之年,全國(guó)、上海市、浦東新區(qū)“五五”法制宣傳教育規(guī)劃首次將農(nóng)民列為重點(diǎn)普法對(duì)象。為順利實(shí)現(xiàn)“五五”普法的各項(xiàng)目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的普法宣傳,浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況,在加強(qiáng)法制宣傳教育載體,創(chuàng)新和豐富法制宣傳形式方面進(jìn)行了積極的探索,“小木魚(yú)”系列節(jié)目取得了良好效果,受到了群眾和干部的熱烈歡迎。
節(jié)目開(kāi)播以來(lái),鎮(zhèn)政府各職能部門(mén)的積極性大大增強(qiáng),紛紛將和本部門(mén)有關(guān)的法律法規(guī)等拿來(lái),要求編輯播出。
“以前法律宣傳的形式局限于搞活動(dòng)、發(fā)資料、出板報(bào),受眾小,群眾的積極性不高,效果也不是很好。現(xiàn)在換了一種形式,法制宣傳一下子‘活’起來(lái)了?!币晃婚L(zhǎng)期從事基層法宣工作的干部,向筆者談起“小木魚(yú)”給普法工作帶來(lái)的活力。
群眾對(duì)“小木魚(yú)”則更是反響熱烈:“這種節(jié)目不僅僅是消遣時(shí)光,而且還能解決實(shí)際問(wèn)題。政府這回敲著小木魚(yú)講法律,真對(duì)了伲浦東農(nóng)民的胃口!”
據(jù)了解,居民王阿婆就是聽(tīng)了第六期節(jié)目“網(wǎng)吧掙錢(qián)不能打未成年人的主意”后,才成功地幫助小孫子戒掉網(wǎng)癮的。
據(jù)合慶鎮(zhèn)的司法干部介紹,下一步,合慶鎮(zhèn)將努力把“小木魚(yú)”打造成為“五五”普法宣傳的特色和品牌,加強(qiáng)法宣效果,確?!拔逦濉逼辗ǜ黜?xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3 干部學(xué)法用法網(wǎng)上行

“歡迎進(jìn)入浦東新區(qū)干部學(xué)法網(wǎng)?!?。輕點(diǎn)鼠標(biāo),一個(gè)干部學(xué)法網(wǎng)絡(luò)學(xué)校就出現(xiàn)在電腦屏幕上,在這里,有關(guān)學(xué)法的問(wèn)題可查詢、可討論、還可以自我測(cè)試……這就是受到廣泛好評(píng)的浦東新區(qū)干部學(xué)法網(wǎng)校。
司法部副部長(zhǎng)胡澤君對(duì)學(xué)法網(wǎng)校給予充分肯定:“浦東新區(qū)利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展普法教育,體現(xiàn)了浦東新區(qū)法制宣傳教育工作的與時(shí)俱進(jìn)。浦東新區(qū)干部學(xué)法網(wǎng)校形式新穎,內(nèi)容豐富,效果明顯,給人留下深刻印象。司法部有關(guān)部門(mén)要很好地總結(jié)網(wǎng)校開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)普法教育的經(jīng)驗(yàn),注重在法制宣傳教育工作中,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用。”
據(jù)了解,干部學(xué)法網(wǎng)校是浦東新區(qū)借助現(xiàn)代化手段進(jìn)行干部普法教育的嘗試,學(xué)法網(wǎng)校由6個(gè)中心和學(xué)員管理系統(tǒng)組成。
這一新方式實(shí)現(xiàn)了新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:一是由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式的轉(zhuǎn)變;二是由被動(dòng)模式向主動(dòng)模式的轉(zhuǎn)變;三是由單一模式向多項(xiàng)模式的轉(zhuǎn)變。通過(guò)上網(wǎng)校,領(lǐng)導(dǎo)干部不但可以學(xué)習(xí)法律知識(shí),而且還可以得到法律服務(wù)。網(wǎng)校還能對(duì)每位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)情況進(jìn)行網(wǎng)上考核。
浦東新區(qū)干部學(xué)法網(wǎng)校運(yùn)行以來(lái),不僅受到浦東新區(qū)各級(jí)干部的廣泛好評(píng),而且得到了司法部、上海市人大領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。浦東新區(qū)這一創(chuàng)新模式,在社會(huì)上反響熱烈,吸引了上海市乃至全國(guó)其它省市的有關(guān)部門(mén)到浦東新區(qū)學(xué)習(xí)考察。

4 社區(qū)“點(diǎn)菜” 政府“埋單”

暑假來(lái)臨,新區(qū)法宣辦的有關(guān)人員接到了許多村、居委的電話,請(qǐng)他們?yōu)樯鐓^(qū)里的孩子講講“青少年合法權(quán)益保護(hù)”。已定下講課時(shí)間的云臺(tái)二居委的陸主任高興地說(shuō):“以前居委總要四處聯(lián)系講課老師,如今有了‘菜單’,一個(gè)電話就輕松搞定了。”
陸主任所說(shuō)的“菜單”,是新區(qū)法宣辦推出的浦東新區(qū)社區(qū)法制教育講師團(tuán)聯(lián)系表。表上列有講課老師的姓名、工作單位、講課內(nèi)容、聯(lián)系方式。
據(jù)新區(qū)法宣辦負(fù)責(zé)人介紹,目前新區(qū)23個(gè)街道、鎮(zhèn)的870多個(gè)村、居委市民學(xué)校都可以享用“菜單式”法制教育服務(wù)。
據(jù)悉,“菜單”內(nèi)容是在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定的,而講師團(tuán)成員到村、居委講課,不僅隨叫隨到,還不收取任何報(bào)酬,講課費(fèi)由新區(qū)法宣辦統(tǒng)一支付。另外,村、居委市民學(xué)校開(kāi)設(shè)法制課還有量化要求,按照新區(qū)創(chuàng)建“民主法治村(居委會(huì))”的工作要求,市民學(xué)校每季度開(kāi)設(shè)法制課不能少于一次。
高行鎮(zhèn)行西村村委會(huì)張主任深有感觸地說(shuō),村里面臨的許多問(wèn)題,大到動(dòng)拆遷、房屋買(mǎi)賣(mài),小到鄰里關(guān)系、婆媳關(guān)系等這里都能找到解決之道?!耙郧按謇镆恢辈幻靼渍?qǐng)誰(shuí)來(lái)講,講些什么,現(xiàn)在有了‘菜單’,一切都好辦了?!?br /> 據(jù)悉,自2004年下半年推出這項(xiàng)服務(wù)以來(lái),新區(qū)村、居委市民學(xué)校已經(jīng)舉辦了400多場(chǎng)法制講座,近3萬(wàn)名市民接受了教育。
本版撰文 鐘河

浦東法律志愿者風(fēng)采錄

“四五”普法期間,在浦東新區(qū)活躍著一大批法律志愿者,他們當(dāng)中有專職律師、法官、檢察官、公務(wù)員、基層法律工作者,還有在校的法律專業(yè)大學(xué)生、退休工人、學(xué)校老師、文藝團(tuán)體的演員。
五年來(lái),他們的身影活躍在機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、工廠,活躍在每一處需要法制宣傳和法律服務(wù)的地方。為表彰和鼓勵(lì)法律志愿者的先進(jìn)典型,浦東新區(qū)法宣辦開(kāi)展了“四五”普法十佳法律志愿者評(píng)選活動(dòng)。
以下十位法律志愿者是全區(qū)法律志愿者中的佼佼者,深受老百姓歡迎的優(yōu)秀代表。

儲(chǔ)燕華 法制文藝的傳播者

濰坊新村街道法律志愿者。她曾經(jīng)是專業(yè)劇團(tuán)的演員,在“四五”普法期間,她以社區(qū)中發(fā)生的真實(shí)故事為素材,創(chuàng)作了大量為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制文藝作品,自編,自導(dǎo),自演。

馮紅梅 家門(mén)口的貼心“律師”

東明路街道司法信訪綜合服務(wù)窗口負(fù)責(zé)人。兩年來(lái),共接待法律咨詢1128起,開(kāi)設(shè)法制講座35次,聽(tīng)課者3000多人,成功化解復(fù)雜疑難糾紛矛盾33件,經(jīng)過(guò)調(diào)解,在“窗口”達(dá)成協(xié)議的金額達(dá)85萬(wàn)元。

張慧敏 外來(lái)打工者維權(quán)使者

唐鎮(zhèn)法律服務(wù)所法律工作者。2004年,49名外來(lái)民工因被公司拖欠工資而集體上訪,他引導(dǎo)這些外來(lái)民工通過(guò)勞動(dòng)仲裁拿到了應(yīng)得工資,及時(shí)化解了這場(chǎng)糾紛。

肖波 熱心青少年的法官

浦東新區(qū)法院法官。作為新區(qū)法院的志愿者講師團(tuán)成員,一年多的時(shí)間里,他的足跡遍布23個(gè)街鎮(zhèn),被聘為外高橋職業(yè)技術(shù)學(xué)校和外高橋保稅區(qū)中學(xué)的法制輔導(dǎo)員。

楊志東 講壇上的“法律講師”

南碼頭路街道法律志愿者。1996年退休后,他就成了一名新區(qū)普法講師團(tuán)成員。“四五”普法期間,他先后開(kāi)辦青少年法律知識(shí)、安全生產(chǎn)法等30多次法制講座。

裴蓁 情系百姓的公務(wù)員

浦東新區(qū)政府法制辦公務(wù)員?!八奈濉逼辗ㄆ陂g,他為居民開(kāi)設(shè)法制講座200多次,提供法律咨詢服務(wù)5000多次,直接受益的群眾上萬(wàn)人。

俞國(guó)花 情系青少年的檢察官

黃浦區(qū)人民檢察院未檢科檢察官,塘橋街道法律志愿者。六年來(lái),她為社區(qū)青少年開(kāi)設(shè)法制講座30多次,被許多學(xué)生和社區(qū)居民親昵地稱為“我們的俞老師”。

吳澤皋 “法律角”的法律顧問(wèn)

經(jīng)建律師事務(wù)所律師,周家渡街道法律志愿者。十年來(lái),共接待居民近千次,多次解決小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的糾紛。

馬向海 居委會(huì)的法律專家

花木鎮(zhèn)法律志愿者。每月的15日、30日晚上,他與小區(qū)內(nèi)的其他幾名律師志愿者輪流值班,義務(wù)為小區(qū)居民開(kāi)展法律咨詢服務(wù)。

韓明志 免費(fèi)服務(wù)群眾的律師

誠(chéng)誼律師事務(wù)所律師,高橋鎮(zhèn)法律志愿者。共接待來(lái)訪咨詢400多人次,免費(fèi)為來(lái)訪者代寫(xiě)合同。




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