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2020年1月，湖北省武漢市爆發(fā)新型冠狀病毒疫情，并且迅速蔓延至其他地區(qū)。中央及地方政府為防控疫情而采取了推遲復(fù)工、交通管制等多種措施，這些措施對(duì)各個(gè)行業(yè)均產(chǎn)生了重要影響，對(duì)會(huì)展、旅游、餐飲、酒店等服務(wù)行業(yè)的影響尤為突出。本文將簡(jiǎn)析會(huì)展行業(yè)因此次疫情影響而產(chǎn)生的相關(guān)法律問題并探討相應(yīng)的處理方案。

 

一、關(guān)于此次疫情的性質(zhì)認(rèn)定

    目前雖無直接的政府或司法認(rèn)定此次疫情為不可抗力事件，但根據(jù)上海市委、市政府關(guān)于“取消大型公共活動(dòng)”，以及上海市商務(wù)委關(guān)于“暫停2020 年2 月份即將舉辦的各類展會(huì)活動(dòng)”的通知要求，客觀上本市近期將無法如期舉辦各類展覽，何時(shí)得以恢復(fù)還有待疫情防控的具體情況，故上述由上海市委、市政府及市商務(wù)委發(fā)布的相關(guān)通知，可界定疫情為不可抗力事件或適用情勢(shì)變更，由展會(huì)相關(guān)合同雙方依據(jù)合同約定，《民法總則》第一百八十條、《民法通則》第一百零七條、第一百五十三條，《合同法》第九十四條、第一百一十七條、第一百一十八條，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問題的解釋（二）》第二十六之規(guī)定，并參考《最高人民法院關(guān)于在防治傳染性非典型肺炎期間依法做好人民法院相關(guān)審判、執(zhí)行工作的通知》（已廢止）進(jìn)行妥善處理。

 

二、展會(huì)因疫情影響而產(chǎn)生的若干法律問題之處理建議

1、關(guān)于場(chǎng)館《租賃合同》的處理建議

（1）若場(chǎng)館方要求解除或變更《租賃合同》的，應(yīng)及時(shí)書面通知主辦方并說明相關(guān)情況。主辦方應(yīng)對(duì)合同是否能夠完全履行、部分履行及如期履行進(jìn)行評(píng)估，并與場(chǎng)館方充分協(xié)商并簽署補(bǔ)充協(xié)議，建議以變更展會(huì)舉辦日期為宜；若《租賃合同》確因疫情無法履行而解除的，場(chǎng)館方依據(jù)合同約定及法律規(guī)定退還主辦方已支付的全部或部分租金。

（2）若主辦方要求變更《租賃合同》的，應(yīng)及時(shí)書面通知場(chǎng)館方并說明相關(guān)情況，由雙方協(xié)商變更展會(huì)舉辦日期并簽署補(bǔ)充協(xié)議；若雙方就變更舉辦日期無法達(dá)成一致的，《租賃合同》解除，主辦方可依據(jù)合同約定及法律規(guī)定要求場(chǎng)館方退還已支付的全部或部分租金。 

（3）若主辦方以不可抗力為由直接要求解除《租賃合同》的，應(yīng)及時(shí)書面通知場(chǎng)館方并提供《租賃合同》無法履行的相關(guān)證明；合同解除后，主辦方可依據(jù)合同約定及法律規(guī)定要求場(chǎng)館方退還已支付的全部或部分租金。

2、關(guān)于《參展合同》的處理建議

（1）若主辦方變更展會(huì)舉辦日期及/或舉辦地點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)書面通知參展商并說明相關(guān)情況，并與參展商協(xié)商一致后簽署補(bǔ)充協(xié)議。

（2）若主辦方以不可抗力為由要求解除《參展合同》的，應(yīng)及時(shí)書面通知參展商并提供《參展合同》無法履行的相關(guān)相關(guān)證明；合同

解除后，主辦方依據(jù)合同約定及法律規(guī)定退還參展商已支付的全

部或部分參展費(fèi)用。

（3）若參展商以不可抗力為由要求解除《參展合同》的，除主辦方同意解除外，主辦方應(yīng)要求參展商提供合同無法履行的相關(guān)證明（如：境外參展商提供其所在國(guó)禁止其在合同履行期限內(nèi)內(nèi)前往中國(guó)的禁令等）；合同解除后，主辦方依據(jù)合同約定及法律規(guī)定退還參展商已支付的全部或部分參展費(fèi)用。

3、關(guān)于與展會(huì)相關(guān)的服務(wù)、供應(yīng)合同的處理建議

（1）與展會(huì)相關(guān)的服務(wù)、供應(yīng)合同（如展臺(tái)搭建、物料供應(yīng)、廣告制作等合同）的處理可參照上述處理原則，建議由主辦方與服務(wù)、

供應(yīng)商通過協(xié)商一致變更合同。

（2）若服務(wù)、供應(yīng)合同一方以不可抗力為由解除合同的，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方并提供合同無法履行的相關(guān)證明。合同一經(jīng)解除，合同雙方對(duì)于合同已履行部分形成的損失依據(jù)合同約定及法律規(guī)定予以合理分擔(dān)。

 

三、因疫情防控而發(fā)布的與會(huì)展行業(yè)的相關(guān)政策及政府通知（截至2020 年2 月1 日）

1 、習(xí)近平對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情作出重要指示（2020-01-20）

http://www.gov.cn/xinwen/2020-01/20/content_5471057.htm

2、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好商務(wù)領(lǐng)域新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)對(duì)工作的通知》（2020-01-22）

http://www.mofcom.gov.cn/article/jiguanzx/202001/20200102932964.shtml

3、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于延長(zhǎng)2020 年春節(jié)假期的通知（ 國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕1 號(hào)）（2020-01-27）

http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-01/27/content_5472352.htm

4、中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證的通知》（2020-01-28）

http://www.gov.cn/zhengce/2020-01/28/content_5472753.htm

5、李克強(qiáng)主持召開中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議：進(jìn)一步研究疫情防控形勢(shì)部署有針對(duì)性加強(qiáng)防控工作（2020-01-29）

http://www.gov.cn/premier/2020-01/29/content_5472966.htm

6、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于組織做好疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和調(diào)度安排工作的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕2 號(hào)）（2020-01-30）

http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-01/30/content_547308

7.htm

7、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（2020-01-30）

http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/buneiyaowen/202001/t20200130_357855.html

8、人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間事業(yè)單位人事管理工作有關(guān)問題的通知》（2020-01-30）

http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/buneiya

owen/202001/t20200130_357851.html

9、上海啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散全市各地區(qū)各部門采取最嚴(yán)舉措細(xì)化落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控（2020-01-25）

http://whlyj.sh.gov.cn/shswhhlyj/wlyw/content/f3de534f-077e-49d8-83b9-663314793357.html

10、中共上海市委上海市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（2020-01-26）

http://www.shanghai.gov.cn/nw2/nw2314/nw2319/nw12344/u26aw63450.html

11、上海市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情實(shí)施支持保障措施的通知》（2020-01-27）

http://www.shanghai.gov.cn/nw2/nw2314/nw32419/nw48516/nw48545/u21aw1423629.html

12、上海市人民政府《關(guān)于延遲本市企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開學(xué)的通知》（2020-01-28）

http://www.shanghai.gov.cn/nw2/nw2314/nw2319/nw12344/u26aw63451.html

13、滬疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布通告（2020-01-28）

http://whlyj.sh.gov.cn/shswhhlyj/wlyw/content/9ba86b49-f3e9-411c-a433-5fc5773facef.html

14、上海市商務(wù)委員會(huì)《關(guān)于本市會(huì)展行業(yè)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（2020-01-30）