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《上海律師》
議事與工作規(guī)則
上海市律師協(xié)會(huì)區(qū)律師工作委員會(huì)工作規(guī)則
（2009年7月26日上海市律師協(xié)會(huì)第八屆理事會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)，2011年3月5日上海市律師協(xié)會(huì)第八屆理事會(huì)第十六次會(huì)議第一次修訂，2015年1月12日上海市律師協(xié)會(huì)第九屆理事會(huì)第十四次會(huì)議第二次修訂，2015年3月20日上海市律師協(xié)會(huì)第九屆理事會(huì)第十五次會(huì)議第三次修訂，2023年8月16日上海市律師協(xié)會(huì)第十一屆理事會(huì)第十九次會(huì)議第四次修訂。）
第一條?（目的和依據(jù)）
為了進(jìn)一步強(qiáng)化“兩結(jié)合”管理在區(qū)級(jí)律師工作的有效落實(shí)，更好地促進(jìn)上海律師業(yè)科學(xué)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》、《上海市律師協(xié)會(huì)章程》的規(guī)定，上海市律師協(xié)會(huì)在各區(qū)級(jí)設(shè)立律師工作委員會(huì)。
第二條?（定義）
本規(guī)則所稱區(qū)律師工作委員會(huì)，是指上海市律師協(xié)會(huì)在所在區(qū)級(jí)的派出工作機(jī)構(gòu)，隸屬于上海市律師協(xié)會(huì)，接受理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)律師工作委員會(huì)接受所在區(qū)級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三條?（名稱）
區(qū)律師工作委員會(huì)的名稱為“上海市律師協(xié)會(huì)某區(qū)律師工作委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)律工委”）。
第四條?（基本原則）
區(qū)律工委應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持服務(wù)、交流、宣傳、發(fā)展的工作原則。
第五條?（工作部署）
區(qū)律工委應(yīng)在上海市律師協(xié)會(huì)的總體工作部署下，結(jié)合區(qū)級(jí)律師工作實(shí)際，制定區(qū)律工委的年度工作計(jì)劃，并報(bào)上海市律師協(xié)會(huì)理事會(huì)備案。
第六條?（人員組成）
區(qū)律工委由主任、副主任及委員組成，其中主任一名，副主任原則上不超過(guò)四名，委員若干名。區(qū)律工委主任主持日常工作，副主任協(xié)助主任開展工作。
區(qū)律工委根據(jù)工作需要下設(shè)若干工作小組負(fù)責(zé)某一方面工作，每個(gè)區(qū)律工委下設(shè)的工作小組不得超過(guò)五個(gè)。
第七條?（秘書）
區(qū)律工委根據(jù)情況可以設(shè)置專職或兼職的區(qū)律工委秘書，協(xié)助處理區(qū)律工委日常工作，費(fèi)用在區(qū)律工委年度費(fèi)用中列支，聘任的秘書人數(shù)不得超過(guò)三人。
第八條?（人員人選決定任命）
區(qū)律工委組成人員人選由上海市律師協(xié)會(huì)與該區(qū)司法局協(xié)商后產(chǎn)生，由理事會(huì)決定和任命。
第九條?（任期）
區(qū)律工委組成人員的任期至下一屆律師工作委員會(huì)產(chǎn)生之日止。區(qū)律工委組成人員履職期間有離開所在區(qū)級(jí)執(zhí)業(yè)、不再?gòu)氖侣蓭熉殬I(yè)等不符合任職條件情形之一的，理事會(huì)通過(guò)第八條程序重新決定和任命新的組成人員。
第十條?（工作職責(zé)）
區(qū)律工委履行下列工作職責(zé)：
（一）宣傳所在區(qū)律師工作；
（二）協(xié)助上海市律師協(xié)會(huì)維權(quán)委員會(huì)依法維護(hù)所在區(qū)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利；
（三）根據(jù)需要組織所在區(qū)律師培訓(xùn)；
（四）組織所在區(qū)律師進(jìn)行文體福利活動(dòng)；
（五）開展所在區(qū)青年律師和女律師工作；
（六）開展其他與所在區(qū)律師行業(yè)發(fā)展有關(guān)的活動(dòng)；
（七）完成上海市律師協(xié)會(huì)布置的各項(xiàng)工作。
第十一條?（工作制度）
區(qū)律工委應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)工作制度，工作制度包括但不限于下列各項(xiàng)制度：
（一）會(huì)議制度；
（二）議事制度；
（三）財(cái)務(wù)制度；
（四）日常工作制度；
（五）秘書工作制度；
（六）印章和物品管理制度；
（七）檔案管理制度。
區(qū)律工委應(yīng)當(dāng)將上述工作制度向上海市律師協(xié)會(huì)備案；上海市律師協(xié)會(huì)也可以根據(jù)實(shí)際情況制訂上述工作制度在各區(qū)實(shí)施；如果區(qū)律工委自行制訂的工作制度與上海市律師協(xié)會(huì)制訂的工作制度有規(guī)定不一致的地方，適用上海市律師協(xié)會(huì)的規(guī)定。
第十二條?（會(huì)議制度）
區(qū)律工委應(yīng)當(dāng)建立律工委全體會(huì)議制度和律工委主任會(huì)議制度，研究解決本區(qū)律師行業(yè)自律管理的重要事務(wù)。
區(qū)律工委全體會(huì)議履行下列職責(zé)：
（一）貫徹落實(shí)市律師協(xié)會(huì)和市、區(qū)司法行政部門作出的有關(guān)律師行業(yè)的重大決策、指導(dǎo)和監(jiān)督要求；
（二）決定區(qū)律工委主任、副主任及委員的具體分工，區(qū)律工委秘書或其他工作人員的聘用及待遇；
（三）審議、制訂、修改區(qū)律工委年度工作計(jì)劃、工作制度、宣傳方案、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算；
（四）指導(dǎo)律師事務(wù)所的規(guī)范化管理，負(fù)責(zé)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育、檢查和監(jiān)督，維護(hù)律師權(quán)益；
（五）審議所在區(qū)律師各項(xiàng)會(huì)議、內(nèi)部業(yè)務(wù)交流刊物、文體宣傳活動(dòng)、培訓(xùn)考核、福利和其他保障；
（六）指導(dǎo)所在區(qū)青年律師和女律師工作；
（七）開展所在區(qū)律師宣傳和交流工作；
（八）市律師協(xié)會(huì)及區(qū)司法局安排的其他工作。
第十三條?（全體會(huì)議）
區(qū)律工委全體會(huì)議每半年至少召開一次，由主任或者副主任召集委員參加；可視情況邀請(qǐng)相關(guān)人員出席或列席會(huì)議。
第十四條?（主任會(huì)議）
區(qū)律工委主任會(huì)議負(fù)責(zé)落實(shí)全體會(huì)議的決議，并決定區(qū)律工委日常工作。主任會(huì)議由主任、副主任參加，原則上每個(gè)季度不少于一次；可視情況邀請(qǐng)相關(guān)人員出席或列席會(huì)議。
第十五條?（議事規(guī)則）
區(qū)律工委全體會(huì)議和主任會(huì)議議事應(yīng)堅(jiān)持民主集中制，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決定事項(xiàng)。重要事項(xiàng)的表決可以采用無(wú)記名投票等方式進(jìn)行，如果不能做出決定，應(yīng)當(dāng)由主任向上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)或分管副會(huì)長(zhǎng)報(bào)告，由會(huì)長(zhǎng)或分管副會(huì)長(zhǎng)視情況作出處理。
第十六條?（回避制度）
區(qū)律工委討論或表決與某委員切身利益有關(guān)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度，回避由該委員主動(dòng)提出或者會(huì)議召集人提請(qǐng)?jiān)撐瘑T回避。
第十七條?（工作小組）
區(qū)律工委下設(shè)的工作小組在上海市律師協(xié)會(huì)和區(qū)律工委的領(lǐng)導(dǎo)下完成相關(guān)工作職責(zé)。
第十八條?（秘書職責(zé)）
區(qū)律工委秘書履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)具體落實(shí)區(qū)律工委的會(huì)務(wù)事宜：籌備并實(shí)施區(qū)律工委會(huì)議，包括會(huì)議通知、議題收集、會(huì)議簽到、會(huì)議記錄、草擬區(qū)律工委會(huì)議決議及有關(guān)文件等；
（二）負(fù)責(zé)具體落實(shí)區(qū)律工委的內(nèi)部事務(wù)：經(jīng)常與區(qū)律工委委員溝通，將區(qū)律工委的會(huì)議決定事項(xiàng)通過(guò)內(nèi)部刊物、郵箱等予以公布；對(duì)區(qū)律工委的內(nèi)部資料進(jìn)行整理歸檔；
（三）根據(jù)區(qū)律工委的要求，參加或者列席有關(guān)會(huì)議；
（四）負(fù)責(zé)落實(shí)上海市律師協(xié)會(huì)和區(qū)律工委布置的其他工作。
第十九條?（會(huì)議召開）
區(qū)律工委召開的會(huì)議，應(yīng)當(dāng)做好會(huì)議記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，報(bào)上海市律師協(xié)會(huì)備案。
第二十條?（文書檔案）
區(qū)律工委應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的文書檔案，組織實(shí)施的各種會(huì)議、活動(dòng)、培訓(xùn)等應(yīng)當(dāng)保留會(huì)議簽到和其他書面記錄材料，并應(yīng)于次年第一季度將文檔交上海市律師協(xié)會(huì)秘書處存檔。
第二十一條?（印章管理）
區(qū)律工委印章由上海市律師協(xié)會(huì)秘書處統(tǒng)一刻制并提供，由區(qū)律工委主任或秘書按照市律師協(xié)會(huì)相關(guān)規(guī)定保管、使用和移交。
第二十二條?（財(cái)物管理）
區(qū)律工委應(yīng)當(dāng)建立購(gòu)置或者贈(zèng)與設(shè)備、物品的賬冊(cè)登記制度，相關(guān)設(shè)備、物品由專人負(fù)責(zé)保管、使用或者移交。
第二十三條?（經(jīng)費(fèi)來(lái)源）
區(qū)律工委經(jīng)費(fèi)來(lái)源為上海市律師協(xié)會(huì)撥付的工作經(jīng)費(fèi)，與其他單位、個(gè)人合作獲得的社會(huì)捐助、資助、贊助，以及其他合法收入等。
上海市律師協(xié)會(huì)撥付的區(qū)律工委工作經(jīng)費(fèi)由代表大會(huì)確定，其總額的百分之四十五按區(qū)級(jí)數(shù)平均分配，其余部分按各區(qū)當(dāng)年度在上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)員登記的律師人數(shù)比例分配。
上海市律師協(xié)會(huì)在每年會(huì)費(fèi)收繳完成后的一個(gè)月內(nèi)，一般以轉(zhuǎn)賬方式，劃撥年度區(qū)律工委工作經(jīng)費(fèi)至區(qū)律工委指定賬戶。如有特殊情況，需要用其他方式撥付的，需經(jīng)市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議同意。
第二十四條?（經(jīng)費(fèi)預(yù)算）
區(qū)律工委應(yīng)該按照市律師協(xié)會(huì)的要求，及時(shí)制訂和上報(bào)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并在預(yù)算額度范圍內(nèi)使用經(jīng)費(fèi)，專款專用。
第二十五條?（經(jīng)費(fèi)用途）
區(qū)律工委的工作經(jīng)費(fèi)主要用于舉辦各類工作會(huì)議、業(yè)務(wù)講座、研討會(huì)、聘請(qǐng)秘書人員，履行其他工作職責(zé)等發(fā)生的場(chǎng)租費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、講課費(fèi)、會(huì)議材料費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)等，以及區(qū)律工委全體會(huì)議決定的其他開支。
第二十六條?（經(jīng)費(fèi)使用管理）
區(qū)律工委工作經(jīng)費(fèi)可以跨年度使用。每個(gè)撥款年度結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi)，區(qū)律工委應(yīng)將上一撥款年度經(jīng)費(fèi)使用決算，歷年經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況等，經(jīng)區(qū)律工委全體會(huì)議審議通過(guò)后，報(bào)市律師協(xié)會(huì)備案。
區(qū)律工委上一年度經(jīng)費(fèi)使用情況與歷年經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況，應(yīng)在律工委全體會(huì)議上通報(bào)或者通過(guò)其他適當(dāng)方式向本區(qū)的律師和律師事務(wù)所公布，接受民主監(jiān)督。
第二十七條?（審核）
上海市律師協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)會(huì)同秘書處每年對(duì)每個(gè)區(qū)律工委的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審核，并將內(nèi)部審核結(jié)果報(bào)理事會(huì)。
對(duì)于內(nèi)部審核不合格的區(qū)律工委，律師協(xié)會(huì)理事會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成該區(qū)律工委進(jìn)行整改，并視情節(jié)輕重，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十八條?（用語(yǔ)定義）
本規(guī)則中“不少于”、“至少”和“內(nèi)”均含本數(shù)，“超過(guò)”不含本數(shù)。
第二十九條?（規(guī)則解釋）
本規(guī)則由上海市律師協(xié)會(huì)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十條?（施行日期）
本規(guī)則自2009年7月26日起施行。
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