上海市律師協(xié)會專門委員會工作規(guī)則
(2006年12月16日上海市律師協(xié)會第七屆理事會第六次會議通過,2011年3月5日上海市律師協(xié)會第八屆理事會第十六次會議第一次修訂,2023年8月16日上海市律師協(xié)會第十一屆理事會第十九次會議第二次修訂。)
第一條?(目的和依據)
為了完善上海市律師協(xié)會(以下簡稱“本會”)治理結構,規(guī)范本會專門委員會工作,依據《中華全國律師協(xié)會章程》、《上海市律師協(xié)會章程》及其他相關規(guī)定,根據本市實際,制訂本規(guī)則。
第二條?(定義)
本規(guī)則所稱專門委員會,是指在本會理事會領導下,在《上海市律師協(xié)會章程》規(guī)定的職權范圍、本規(guī)則規(guī)定的職責范圍和其他行業(yè)規(guī)范性文件規(guī)定的范圍內開展工作的專門部門。
第三條?(工作部門)
專門委員會的日常聯(lián)絡與協(xié)調工作由秘書處負責。
第四條?(黨建工作委員會職責)
黨建工作委員會履行下列主要職責:
(一)協(xié)助謀劃市律師行業(yè)黨委和市律師協(xié)會的黨建工作;
(二)創(chuàng)新開展各類黨建活動;
(三)宣傳黨的路線、方針、政策和決議,加強對黨外律師的團結引領;
(四)推動黨建聯(lián)建,加強與不同行業(yè)、其他省市律師協(xié)會的黨建共建、交流研討;
(五)指導律師行業(yè)各級黨組織、各律工委開展黨建工作,搭建黨建交流平臺,推動基層黨建創(chuàng)優(yōu)爭先;
(六)理事會賦予的其他職責。
第五條?(業(yè)務研究指導委員會職責)
業(yè)務研究指導委員會履行下列主要職責:
(一)根據行業(yè)發(fā)展,提出專業(yè)委員會設立、調整及撤銷的意見;
(二)對律師行業(yè)新出現(xiàn)的、具有普遍性的法律問題和重大、疑難案件提出研究計劃,并組織開展研究工作;
(三)指導各專業(yè)委員會研究工作,宣傳推廣研究成果、業(yè)務資料;
(四)對律師執(zhí)業(yè)培訓、繼續(xù)教育工作提出方案、制訂計劃和組織實施;
(五)對業(yè)務研討會、論壇等提出方案、制訂計劃和組織實施;
(六)理事會賦予的其他職責。
第六條?(規(guī)劃規(guī)則委員會職責)
規(guī)劃與規(guī)則委員會履行下列主要職責:
(一)研究本市律師行業(yè)發(fā)展整體現(xiàn)狀;
(二)研究本市律師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
(三)起草、審查行業(yè)管理規(guī)范性文件;
(四)開展各項律師行業(yè)發(fā)展調研工作;
(五)理事會賦予的其他職責。
第七條?(律師參政議政促進委員會職責)
律師參政議政促進委員會履行下列主要職責:
(一)加強與律師“兩代表一委員”的聯(lián)系溝通,組織開展參政議政經驗交流;
(二)指導促進律師“兩代表一委員”依法履職,提高參政議政質效;
(三)收集匯總律師“兩代表一委員”提案、議案、建議等;
(四)溝通聯(lián)絡各級政府部門、人大政協(xié),參與配合各項參政議政工作任務;
(五)理事會賦予的其他職責。
第八條?(維護律師執(zhí)業(yè)權益委員會職責)
維護律師執(zhí)業(yè)權益委員會履行下列主要職責:
(一)維護本市律師執(zhí)業(yè)權益,推動改善執(zhí)業(yè)環(huán)境;
(二)配合協(xié)調有關部門妥善處置律師維權案件,為執(zhí)業(yè)權益受侵害的律師提供法律援助或其他支持;
(三)向有關部門提出保障律師執(zhí)業(yè)權益的意見、建議或具體措施;
(四)總結維權案件的處理情況,及時上報中華全國律師協(xié)會和有關部門;
(五)理事會賦予的其他職責。
第九條?(法律職業(yè)共同體建設委員會職責)
法律職業(yè)共同體建設委員會履行下列主要職責:
(一)與公檢法司等機關部門加強溝通聯(lián)系,推動構建良性互動關系;
(二)向公檢法司等機關部門反映律師執(zhí)業(yè)問題,保障律師執(zhí)業(yè)權利;
(三)理事會賦予的其他職責。
第十條?(紀律(懲戒)委員會職責)
紀律(懲戒)委員會履行下列主要職責:
(一)參與接待關于本市律師執(zhí)業(yè)行為的投訴案件;
(二)對被投訴律師進行立案、調查、討論,并做出處理決定;
(三)開展律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀律教育培訓;
(四)與市、區(qū)司法行政機關律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督部門開展業(yè)務聯(lián)系和協(xié)調工作;
(五)對律師違紀及疑難案件進行專項調查研究;
(六)理事會賦予的其他職責。
第十一條?(執(zhí)業(yè)糾紛調解委員會職責)
執(zhí)業(yè)糾紛調解委員會履行下列主要職責:
(一)調解處置本市律所、律師間的執(zhí)業(yè)糾紛;
(二)調解處置本市律所、律師與當事人間的執(zhí)業(yè)糾紛;
(三)研究預防和減少執(zhí)業(yè)糾紛的措施方法;
(四)理事會賦予的其他職責。
第十二條?(律師執(zhí)業(yè)考核委員會職責)
律師執(zhí)業(yè)考核委員會履行下列主要職責:
(一)收集本市律所、律師年度考核審查材料;
(二)組織開展本市律所、律師年度考核審查,出具考核意見;
(三)對執(zhí)業(yè)年度考核相關政策解釋答疑;
(四)理事會賦予的其他職責。
第十三條?(申請律師執(zhí)業(yè)人員實習管理考核委員會職責)
申請律師執(zhí)業(yè)人員實習管理考核委員會履行下列主要職責:
(一)受理律師執(zhí)業(yè)實習申請;
(二)組織管理申請律師執(zhí)業(yè)人員的實習活動;
(三)組織開展申請律師執(zhí)業(yè)人員考核評審;
(四)組建申請律師執(zhí)業(yè)人員面試考官隊伍;
(五)理事會賦予的其他職責。
第十四條?(懲戒復查委員會職責)
懲戒復查委員會履行下列主要職責:
(一)對不服紀律(懲戒)委員會處理決定,并提出復查申請的案件進行復查;
(二)調查審理復查案件,并做出復查決定;
(三)加強與紀律(懲戒)委員會工作聯(lián)系,共同推動律師規(guī)范執(zhí)業(yè);
(四)理事會賦予的其他職責。
第十五條?(律師執(zhí)業(yè)考核復查委員會職責)
律師執(zhí)業(yè)考核復查委員會履行下列主要職責:
(一)對不服律師執(zhí)業(yè)考核委員會考核決定,并提出復查申請的案件進行受理;
(二)對復查案件進行調查,并做出復查決定;
(三)加強與律師執(zhí)業(yè)考核委員會溝通聯(lián)系,共同推動律師執(zhí)業(yè)考核規(guī)范有序開展;
(四)理事會賦予的其他職責。
第十六條?(申請律師執(zhí)業(yè)人員實習管理考核復查委員會職責)
申請律師執(zhí)業(yè)人員實習管理考核復查委員會履行下列主要職責:
(一)對不服申請律師執(zhí)業(yè)人員實習管理考核委員會評審決定,并提出復查申請的案件進行受理;
(二)對復查案件調查審理,并做出復查決定;
(三)加強與申請律師執(zhí)業(yè)人員實習管理考核委員會溝通聯(lián)系,共同推動實習管理考核規(guī)范有序開展;
(四)理事會賦予的其他職責。
第十七條?(社會責任促進委員會職責)
社會責任促進委員會履行下列主要職責:
(一)推動上海律師積極參與公益法律服務、履行社會責任;
(二)促進規(guī)范上海律師參與公益法律服務工作;
(三)總結宣傳上海律師參與公益法律服務、履行社會責任先進經驗;
(四)理事會賦予的其他職責。
第十八條?(公共法律服務建設委員會職責)
公共法律服務建設委員會履行下列主要職責:
(一)推動上海律師積極參與公共法律服務建設;
(二)配合落實各項法律援助志愿者行動,做好服務保障工作;
(三)總結宣傳上海律師參與公共法律服務建設先進經驗;
(四)理事會賦予的其他職責。
第十九條?(外事委員會職責)
外事委員會履行下列主要職責:
(一)組織協(xié)調本會外事接待及出訪工作;
(二)與境外律師行業(yè)組織加強信息交流,促進境內外律師溝通;
(三)組織開展關于律師涉外業(yè)務領域及涉外法律服務市場的課題研究,提出行業(yè)建議;
(四)落實開展與本會有關的其他外事活動;
(五)理事會賦予的其他職責。
第二十條?(青年律師工作委員會職責)
青年律師工作委員會履行下列主要職責:
(一)組織開展符合青年律師特點的活動;
(二)組織本市青年律師境內外交流活動;
(三)推動優(yōu)化青年律師成長成才環(huán)境、提高青年律師的綜合素質和業(yè)務能力;
(四)調研本市青年律師的執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,為本會決策機構提供青年律
師工作方面的咨詢意見和建議;
(五)凝聚青年律師領軍人才隊伍、塑造青年律師良好社會形象;
(六)理事會賦予的其他職責。
第二十一條?(女律師工作委員會職責)
女律師工作委員會履行下列主要職責:
(一)組織女律師開展拓業(yè)展業(yè)研討交流,強化女律師之間的合作聯(lián)系;
(二)加強女律師宣傳工作,提升女律師的社會形象;
(三)對女律師執(zhí)業(yè)中的重點難點問題進行調研,提出意見和建議,維護女律師的合法權益;
(四)培養(yǎng)和推薦女律師參政議政,發(fā)揮女律師在法治建設中的積極作用;
(五)倡導和推動女律師參與各類公益活動,發(fā)揮女律師在承擔社會責任方面的積極作用;
(六)組織開展與各國、各地女律師及各界女性組織的交流活動;
(七)組織開展提升女律師執(zhí)業(yè)形象及促進女律師身心健康的各項活動;
(八)理事會賦予的其他職責。
第二十二條?(律所規(guī)范與發(fā)展委員會職責)
律所規(guī)范與發(fā)展委員會履行下列主要職責:
(一)組織本市律師事務所規(guī)范管理與發(fā)展培訓交流活動;
(二)開展本市律師事務所規(guī)范管理與發(fā)展研究,制定相關指引性文件;
(三)組織本市律所行政主管聯(lián)誼會各項活動;
(四)推動本市律師事務所與其他行業(yè)的溝通交流;
(五)理事會賦予的其他職責。
第二十三條?(長三角律師業(yè)一體化促進委員會職責)
長三角律師業(yè)一體化促進委員會履行下列主要職責:
(一)促進長三角地區(qū)律師行業(yè)合作交流;
(二)推動長三角地區(qū)律師協(xié)會信息互通、資源共享;
(三)研究長三角地區(qū)律師行業(yè)協(xié)同發(fā)展路徑;
(四)參與配合本市各政府部門關于促進長三角一體化的各項工作任務;
(五)理事會賦予的其他職責。
第二十四條?(對外宣傳與聯(lián)絡委員會職責)
對外宣傳與聯(lián)絡委員會履行下列主要職責:
(一)組織開展本市律師行業(yè)整體宣傳工作;
(二)落實本會對外新聞發(fā)布工作;
(三)運營管理本會雜志、網站、公眾號等媒體;
(四)溝通聯(lián)系新聞媒體、政府及有關單位、部門,宣傳本市律師行業(yè)、市律
協(xié)的各項工作;
(五)理事會賦予的其他職責。
第二十五條?(資產管理與財務委員會職責)
資產管理與財務委員會履行下列主要職責:
(一)負責年度會費收繳工作;
(二)研究制定年度財務預算,向理事會提出建議;
(三)監(jiān)督會費使用情況,向理事會報告年度財務決算;
(四)研究制定資產管理與財務相關制度;
(五)負責向理事會報告本會二十萬元以上預算外重大項目開支追加和預算調整情況;
(六)理事會賦予的其他職責。
第二十六條?(文體與福利委員會職責)
文體與福利委員會履行下列主要職責:
(一)組織開展律師行業(yè)各項文體活動;
(二)組建管理律師行業(yè)各支文體隊伍;
(三)管理律師醫(yī)療互助金、救助金項目;
(四)制定落實行業(yè)福利政策,做好會員關懷;
(五)理事會賦予的其他職責。
第二十七條?(公司律師委員會職責)
公司律師委員會履行下列主要職責:
(一)研究公司律師發(fā)展管理課題,推動公司律師隊伍發(fā)展,組織開展培訓交流;
(二)開展公司律師培訓交流,提供公司律師業(yè)務能力;
(三)促進公司律師與專職律師的互動聯(lián)絡;
(四)理事會賦予的其他職責。
第二十八條?(特邀會員工作委員會職責)
特邀會員工作委員會履行下列主要職責:
(一)搭建涉外法律工作者交流平臺,促進上海涉外人才隊伍的發(fā)展與交流;
(二)推動拓展上海律師行業(yè)涉外法律服務領域,推動上海律師專業(yè)化、國際化的發(fā)展;
(三)促進特邀會員與專職律師的互動聯(lián)絡;
(四)理事會賦予的其他職責。
第二十九條?(信息化工作委員會職責)
信息化工作委員會履行下列主要職責:
(一)加強律師協(xié)會和律師行業(yè)信息化建設;
(二)落實本市各政府部門對律師行業(yè)信息安全的有關要求;
(三)推動律師行業(yè)與本市各政府部門的數字平臺信息互通;
(四)組織開展法律與科技研究討論活動;
(五)理事會賦予的其他職責。
第三十條?(突發(fā)事件應對委員會職責)
突發(fā)事件應對委員會履行下列主要職責:
(一)負責有關律師行業(yè)突發(fā)事件應對的研究工作,包括突發(fā)事件的風險控制、預防管理的措施以及經驗教訓總結等;
(二)加強對律師行業(yè)突發(fā)事件應急管理的宣傳和教育,增強防范和應對突發(fā)事件的意識和能力;
(三)組織制定律師行業(yè)應對處置突發(fā)事件的工作流程;
(四)組織制定并實施律師行業(yè)突發(fā)事件應對的方案,包括應急準備、應急處置以及事后跟進等;
(五)理事會賦予的其他職責。
第三十一條?(專門委員會組成)
專門委員會設主任一名,副主任和委員若干名。主任因故不能履行職責時,可指派一名副主任代行職責。
一名律師通常情況下最多可同時擔任兩個專門委員會的委員。
第三十二條?(專門委員會成員決定)
專門委員會組成成員名單由會長會議決定通過。
第三十三條?(專家顧問)
專門委員會根據工作需要,可以聘請相關領域專家擔任顧問;顧問可以列席專門委員會會議,并發(fā)表意見。
顧問由專門委員會提名,由律師協(xié)會理事會決定聘請。
第三十四條?(喪失委員資格)
有下列情形之一的,自動喪失委員資格:
(一)被追究刑事責任的;
(二)受到通報批評以上(不含通報批評)行業(yè)紀律處分的;
(三)當年度會員考核中被考核為不合格的或者未參加當年度會員考核的。
第三十五條?(取消委員資格)
委員一年內多次不參加本專門委員會會議或因其他原因不適合擔任委員資格,經本委員會主任報會長會議批準,可取消其委員資格。
第三十六條?(委員權利義務)
專門委員會委員具有下列權利與義務:
(一)參加本專門委員會的各項活動;
(二)完成本專門委員會主任、副主任交辦的工作任務;
(三)對本委員會的工作設想及方案提出意見或建議;
(四)規(guī)范自身的言行,維護本委員會的良好形象。
第三十七條?(主任權利義務)
專門委員會主任、副主任具有下列權利與義務:
(一)領導、制定本委員會工作計劃;
(二)召集、主持本委員會會議;
(三)安排部署本委員會工作任務;
(四)向會長會議、理事會報告工作;
(五)完成會長會議、理事會交辦的工作。
第三十八條?(專門委員會會議)
專門委員會根據工作需要,可召開專門委員會主任會議或全體會議。全體委員會會議必須有二分之一以上委員參加方可舉行。
專門委員會至少每半年召開一次全體會議,由專門委員會主任召集和主持,亦可由主任委托副主任召集和主持。
專門委員會會議以現(xiàn)場會議為基本形式,在保證委員充分參與和表達的前提下,可采用電視電話會議、網絡視頻會議等的會議形式。表決須由與會人員的二分之一以上通過方為有效。
第三十九條?(會議記錄和紀要)
專門委員會召開會議,應對每次會議情況做好記錄。
所議事項應形成紀要,由專門委員會主任簽名后歸檔。
第四十條?(通訊表決)
對突發(fā)事件和緊急情況,來不及召開現(xiàn)場或線上會議,或因人數不足無法召集會議,又必須盡快作出決定的事項,可以進行通訊表決,待下次召開現(xiàn)場會議時再予以書面確認。通訊表決與現(xiàn)場表決具有同等效力。
通訊表決由專門委員會主任決定發(fā)起。在表決前應詳細說明待表決事項的有關情況。通訊表決應以明示的方式行使表決權,在截止時間內,未以任何形式表示個人意見的,視為棄權。
第四十一條?(規(guī)則解釋)
本規(guī)則由上海市律師協(xié)會理事會負責解釋。
第四十二條?(施行日期)
本規(guī)則自2006年12月16日起施行。
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