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《上海律師》
議事與工作規(guī)則
上海市律師協(xié)會復(fù)查委員會工作規(guī)則（試行）
（2016年3月25日經(jīng)第十屆律師協(xié)會理事會第四次會議通過后生效并施行，2022年1月24日第十一屆律師協(xié)會理事會第十二次會議第一次修訂，2023年8月16日第十一屆理事會第十九次會議第二次修訂。）
第一章?總則
第一條?（目的和依據(jù)）
為了充分保障上海市律師協(xié)會（以下簡稱“本會”）會員、預(yù)備會員和申請實習(xí)登記人員的合法權(quán)益，規(guī)范本會復(fù)查工作，依據(jù)《中華全國律師協(xié)會章程》《上海市律師協(xié)會章程》及其他有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本市實際，制定本規(guī)則。
第二條?（適用范圍）
本會會員、預(yù)備會員或者申請實習(xí)登記人員，對本會所作出的可以申請復(fù)查的決定或考核結(jié)果，向本會律師執(zhí)業(yè)考核復(fù)查委員會、本會紀(jì)律（懲戒）復(fù)查委員會和本會申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理考核復(fù)查委員會（以下簡稱“本會復(fù)查委員會”或“本會復(fù)查委”）申請復(fù)查，本會復(fù)查委受理復(fù)查申請，以本會名義作出復(fù)查決定，適用本規(guī)則。
第三條?（復(fù)查職責(zé)）
本會復(fù)查委為本會復(fù)查機(jī)構(gòu)，依照本規(guī)則履行下列復(fù)查職責(zé)：
（一）受理復(fù)查申請；
（二）審查申請復(fù)查事項；
（三）作出復(fù)查決定；
（四）其他職責(zé)。
第四條?（基本原則）
本會復(fù)查委履行復(fù)查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循公正、客觀的原則，嚴(yán)格執(zhí)行中華全國律師協(xié)會及本會的有關(guān)規(guī)定。本會復(fù)查委委員在復(fù)查案件中應(yīng)當(dāng)公正廉潔、忠于職守。
第五條?（復(fù)查終結(jié)制度）
本會復(fù)查委實行復(fù)查終結(jié)制度。
第二章?復(fù)查委員會
第六條?（復(fù)查委組成）
本會復(fù)查委由業(yè)內(nèi)和業(yè)外人士組成。業(yè)內(nèi)人士從本會的個人會員中選任，該人士應(yīng)當(dāng)是執(zhí)業(yè)十年以上、在業(yè)界具有一定知名度且德才兼?zhèn)涞膱?zhí)業(yè)律師；業(yè)外人士從法學(xué)界專家教授、司法機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)、組織的有關(guān)人員中聘任。委員任期同當(dāng)屆律師代表大會。
第七條?（主任和委員產(chǎn)生）
本會復(fù)查委設(shè)主任委員一名，由會長會議決定；設(shè)副主任和委員若干名，經(jīng)主任委員提名，由會長會議決定委任。
第八條?（禁止任職復(fù)查委委員）
有下列情形之一的，不得擔(dān)任本會復(fù)查委委員：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）受到刑事處罰的；
（三）受到行政處罰或行業(yè)處分的；
（四）行業(yè)考核不合格或者未參加行業(yè)考核的；
（五）其他不適合擔(dān)任本會復(fù)查委委員的情形。
第九條?（取消委員職務(wù)）
本會復(fù)查委委員在本屆內(nèi)三次缺席全體會議或者依據(jù)本規(guī)則第八條不適合繼續(xù)擔(dān)任的，由主任委員提請會長會議決定取消其委員職務(wù)。
委員人數(shù)需增加的，本會復(fù)查委主任委員應(yīng)當(dāng)及時向會長會議提出增補(bǔ)建議，由會長會議決定增補(bǔ)。
第十條?（復(fù)查委員會委員任職限制）
本會復(fù)查委委員不得同時擔(dān)任本會紀(jì)律（懲戒）委員會、本會律師執(zhí)業(yè)考核委員會或者本會申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理考核委員會的委員。
第十一條?（聯(lián)絡(luò)部門）
本會紀(jì)律部是本會復(fù)查委的常設(shè)聯(lián)絡(luò)部門。
第三章?復(fù)查范圍
第十二條?（復(fù)查范圍）
有下列情形之一的，本會會員、預(yù)備會員或者申請實習(xí)登記人員可以依照本規(guī)則申請復(fù)查：
（一）對本會作出的紀(jì)律（懲戒）決定不服的；
（二）對本會作出的律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果不服的；
（三）對本會作出的實習(xí)考核結(jié)果或者撤銷實習(xí)登記決定不服的；
（四）對本會作出的不予受理申請實習(xí)登記或者不準(zhǔn)予實習(xí)登記決定不服的；
（五）其他可以提出復(fù)查申請的情形。
第四章?復(fù)查申請
第十三條?（復(fù)查申請人）
復(fù)查申請人應(yīng)當(dāng)是本會會員、預(yù)備會員或申請實習(xí)登記人員，且應(yīng)當(dāng)是本會所作出的有關(guān)決定或考核結(jié)果的相對人。
第十四條?（復(fù)查申請）
復(fù)查申請人認(rèn)為符合本規(guī)則第十二條規(guī)定情形之一申請復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道本會作出的決定之日起十五日內(nèi)向本會復(fù)查委提交書面復(fù)查申請。
第十五條?（復(fù)查申請期限順延）
復(fù)查申請人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請順延期限。是否準(zhǔn)許，由本會復(fù)查委主任會議決定。
第十六條?（復(fù)查申請材料）
復(fù)查申請人提交書面復(fù)查申請，應(yīng)當(dāng)包括下列材料：
（一）復(fù)查申請書；
（二）復(fù)查申請人的身份證、律師執(zhí)業(yè)證、實習(xí)證或者執(zhí)業(yè)許可證等身份證件復(fù)印件；
（三）送達(dá)地址確認(rèn)書；
（四）本會作出的考核結(jié)果或者決定等行為的相關(guān)材料；
（五）其他需要提交的材料。
第十七條?（復(fù)查申請書）
復(fù)查申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
（一）個人提出復(fù)查申請的，基本情況包括：姓名、身份證號、律師執(zhí)業(yè)證號或者實習(xí)證號、工作單位、住所、聯(lián)系方式；團(tuán)體會員提出復(fù)查申請的，基本情況包括：名稱、執(zhí)業(yè)許可證號、住所、負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；
（二）復(fù)查請求事項、事實和理由；
（三）復(fù)查申請人簽名或者蓋章；
（四）申請復(fù)查日期。
第五章?復(fù)查受理
第十八條?（復(fù)查受理條件）
復(fù)查申請必須符合下列要求：
（一）復(fù)查申請人符合本規(guī)則第十三條規(guī)定；
（二）有具體的復(fù)查請求、事實和理由；
（三）在本規(guī)則規(guī)定的復(fù)查申請期限內(nèi)提出；
（四）屬于本規(guī)則規(guī)定的復(fù)查范圍。
第十九條?（復(fù)查受理決定）
本會復(fù)查委收到復(fù)查申請人申請復(fù)查的材料后，應(yīng)當(dāng)在收到申請復(fù)查材料之日起十個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合本規(guī)則規(guī)定的復(fù)查申請，應(yīng)當(dāng)作出受理決定，并告知復(fù)查申請人；對不符合本規(guī)則規(guī)定的復(fù)查申請，應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定，并書面告知復(fù)查申請人。
第二十條?（申請復(fù)查材料補(bǔ)正）
申請復(fù)查材料不符合本規(guī)則第十六條、第十七條規(guī)定或者復(fù)查申請書表述不清楚的，本會復(fù)查委可以自收到申請復(fù)查材料之日起三個工作日內(nèi)通知復(fù)查申請人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項和不少于五個工作日的補(bǔ)正期限。復(fù)查申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄復(fù)查申請。
經(jīng)補(bǔ)正符合受理條件的復(fù)查申請，以符合受理條件的時間作為受理復(fù)查申請之日；經(jīng)補(bǔ)正仍不符合受理條件的復(fù)查申請，應(yīng)當(dāng)作出不予受理復(fù)查決定書，并書面告知復(fù)查申請人。
第二十一條?（復(fù)查程序）
本會會長會議、本會秘書長辦公會議或者本會復(fù)查委主任會議認(rèn)為本會紀(jì)律（懲戒）委員會、本會律師執(zhí)業(yè)考核委員會或者本會申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理考核委員會以本會名義作出的決定可能存在事實認(rèn)定不清，或者適用依據(jù)錯誤，或者程序不當(dāng)?shù)?，有?quán)在該決定作出后一年內(nèi)提請本會復(fù)查委啟動復(fù)查程序，并適用本規(guī)則相關(guān)規(guī)定。
第六章?復(fù)查審理與復(fù)查決定
第二十二條?（復(fù)查庭組成）
本會復(fù)查委應(yīng)當(dāng)自作出受理決定之日起三個工作日內(nèi)組成復(fù)查庭，并應(yīng)當(dāng)指派不少于三名委員組成復(fù)查庭負(fù)責(zé)具體的復(fù)查工作，復(fù)查庭主審人及成員由本會復(fù)查委主任或者副主任從復(fù)查委成員中指定，復(fù)查庭人數(shù)應(yīng)當(dāng)為奇數(shù)。本會復(fù)查委主任或者副主任為復(fù)查庭成員時，主任或者副主任為復(fù)查庭主審人。
對本會紀(jì)律（懲戒）委員會以本會名義作出的行業(yè)處分決定的復(fù)查，復(fù)查庭成員不得少于五人。
第二十三條?（回避情形）
紀(jì)律懲戒復(fù)查案件中，復(fù)查庭成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，復(fù)查申請人也有權(quán)向本會復(fù)查委申請其回避：
（一）與本案復(fù)查申請人有近親屬關(guān)系的；
（二）與本案復(fù)查申請人在同一律師事務(wù)所的；
（三）其他可能影響案件公正處理的情形。
第二十四條?（回避申請）
紀(jì)律懲戒復(fù)查案件中，本會復(fù)查委應(yīng)當(dāng)自復(fù)查庭組成之日起四個工作日內(nèi)書面通知復(fù)查申請人，告知其有申請回避的權(quán)利，并將復(fù)查申請書的副本送達(dá)本會紀(jì)律（懲戒）委員會。
復(fù)查申請人可以自接到復(fù)查庭組成通知之日起十個工作日內(nèi)對負(fù)責(zé)本案的復(fù)查庭成員書面提出回避申請，并應(yīng)當(dāng)說明理由。
復(fù)查庭成員有本規(guī)則第二十三條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避。
本會復(fù)查委應(yīng)當(dāng)自收到回避申請后十個工作日內(nèi)以口頭或者書面形式作出決定，通知復(fù)查申請人，并記錄在案。
第二十五條?（更換復(fù)查庭成員）
紀(jì)律懲戒復(fù)查案件中，有下列情形之一的，經(jīng)本會復(fù)查委主任或者副主任決定，應(yīng)當(dāng)更換復(fù)查庭成員：
（一）復(fù)查申請人有證據(jù)證明復(fù)查庭成員存在本規(guī)則第二十三條情形的；
（二）復(fù)查庭成員自行提出回避的；
（三）復(fù)查庭成員因其他原因可能影響復(fù)查工作的。
因復(fù)查庭成員回避造成復(fù)查庭人數(shù)不足的，由本會復(fù)查委主任或者副主任在其他復(fù)查委委員中指定。
被更換的復(fù)查庭成員為本會復(fù)查委副主任的，由本會復(fù)查委主任作出決定并重新指定復(fù)查庭成員。
被更換的復(fù)查庭成員為本會復(fù)查委主任的，由本會會長或者分管副會長作出決定并重新指定復(fù)查庭成員。
第二十六條?（答辯和提供決定證據(jù)）
本會紀(jì)律（懲戒）委員會、本會律師執(zhí)業(yè)考核委員會或者本會申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理考核委員會，自收到復(fù)查申請書副本之日起五個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向本會復(fù)查委提交作出原決定的有關(guān)案卷材料，并提交針對復(fù)查申請書陳述的復(fù)查理由、要求等所作的相應(yīng)說明。逾期不提交的，不影響復(fù)查。
第二十七條?（復(fù)查方式）
復(fù)查原則上采取書面審查，但對重大、復(fù)雜或有其他必要情形的案件，復(fù)查庭可以決定采取聽證或者當(dāng)面聽取意見等方式進(jìn)行。
復(fù)查庭可以通知本會紀(jì)律（懲戒）委員會、本會律師執(zhí)業(yè)考核委員會或者本會申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理考核委員會，對復(fù)查申請人提交的證據(jù)材料真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性等進(jìn)行當(dāng)面或者書面質(zhì)證。
第二十八條?（復(fù)查調(diào)查）
復(fù)查庭可以向有關(guān)組織和人員進(jìn)行調(diào)查取證，可以查閱、復(fù)制和調(diào)取有關(guān)文件和材料。
第二十九條?（復(fù)查決定）
復(fù)查決定按照復(fù)查庭二分之一以上多數(shù)意見作出。
對本會復(fù)查委受理的復(fù)查案件，復(fù)查庭不能形成二分之一以上多數(shù)意見的，由復(fù)查庭主審人提交本會復(fù)查委主任會議進(jìn)行討論，并按照本會復(fù)查委主任會議相對多數(shù)意見作出復(fù)查決定。
第三十條?（撤回復(fù)查申請）
復(fù)查申請人在復(fù)查決定作出前自愿撤回復(fù)查申請的，經(jīng)本會復(fù)查委同意，準(zhǔn)予撤回。
復(fù)查申請人撤回復(fù)查申請的，不得以同一事實和理由再次提出復(fù)查申請。但是，復(fù)查申請人能夠證明撤回復(fù)查申請違背其真實意思表示的除外。
第三十一條?（視為撤回復(fù)查申請和文書送達(dá)）
在復(fù)查決定作出前，復(fù)查申請人對復(fù)查庭復(fù)查工作經(jīng)兩次催告仍不予配合的，視為復(fù)查申請人撤回復(fù)查申請。
復(fù)查庭按復(fù)查申請人所明確的送達(dá)地址寄送復(fù)查材料或文書的，視為送達(dá)。
第三十二條?（中止復(fù)查）
復(fù)查期間，有下列情形之一的，復(fù)查庭可以決定中止復(fù)查：
（一）復(fù)查申請人有正當(dāng)理由書面申請中止復(fù)查的；
（二）案件涉及規(guī)則適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；
（三）案件審理需要以其他案件的處理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未處理完結(jié)的；
（四）其他需要中止復(fù)查的情形。
復(fù)查庭決定中止復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)作出書面決定并送達(dá)復(fù)查申請人和本會紀(jì)律（懲戒）委員會、本會律師執(zhí)業(yè)考核委員會或者本會申請律師執(zhí)業(yè)人員實習(xí)管理考核委員會。
復(fù)查中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)復(fù)查案件的審理。
第三十三條?（復(fù)查終結(jié)）
復(fù)查期間有下列情形之一的，復(fù)查終結(jié)：
（一）符合本規(guī)則第三十條、第三十一條情形的；
（二）本會已經(jīng)作出復(fù)查決定的；
（三）復(fù)查申請人喪失會員資格的；
（四）其他應(yīng)當(dāng)終結(jié)復(fù)查的情形。
第三十四條?（會員年檢和實習(xí)管理考核復(fù)查決定）
對會員年檢考核和預(yù)備會員實習(xí)管理及考核的復(fù)查，本會復(fù)查委應(yīng)當(dāng)作出下列復(fù)查決定：
（一）維持原決定或考核結(jié)果；
（二）撤銷原決定或考核結(jié)果，發(fā)回作出原決定或考核結(jié)果的專門委員會重新作出決定或考核結(jié)果；
（三）直接進(jìn)行重新考核，并作出最終決定或考核結(jié)果。
第三十五條?（會員懲戒處分復(fù)查決定）
對會員懲戒處分決定的復(fù)查，本會復(fù)查委應(yīng)當(dāng)作出下列復(fù)查決定：
（一）對于事實認(rèn)定清楚，適用依據(jù)正確，責(zé)任區(qū)分適當(dāng)，程序合法的原決定，予以維持；
（二）對于事實認(rèn)定清楚，但適用依據(jù)、責(zé)任區(qū)分、程序存在不當(dāng)?shù)?，本會?fù)查委可以撤銷原決定后直接作出處分決定，但不得加重處分；
（三）對于事實認(rèn)定不清，適用依據(jù)、責(zé)任區(qū)分、程序存在不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)撤銷原決定，發(fā)回紀(jì)律（懲戒）委員會要求其重新審理。
第三十六條?（復(fù)查審理期限）
本會復(fù)查委應(yīng)當(dāng)在下列期限內(nèi)作出復(fù)查決定：
（一）對本會律師執(zhí)業(yè)考核委員會以本會名義作出的律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果的復(fù)查，應(yīng)當(dāng)在受理復(fù)查申請之日起十日內(nèi)作出復(fù)查決定。
（二）對本會紀(jì)律（懲戒）委員會以本會名義作出的行業(yè)處分決定的復(fù)查，應(yīng)當(dāng)在復(fù)查組組成之日起四十五日內(nèi)作出復(fù)查決定。
（三）本條第一項、第二項以外的復(fù)查，應(yīng)當(dāng)在受理復(fù)查申請之日起十五日內(nèi)作出復(fù)查決定。
第三十七條?（復(fù)查審理期限延長）
因案件復(fù)查審理需要，經(jīng)本會復(fù)查委主任或副主任批準(zhǔn)，復(fù)查審理期限可延長十五個工作日。
第三十八條?（復(fù)查決定書）
本會復(fù)查委作出復(fù)查決定應(yīng)當(dāng)制作復(fù)查決定書，由本會復(fù)查委主任或者副主任簽發(fā)后生效。
第七章?附則
第三十九條?（復(fù)查期間計算和文書送達(dá)適用規(guī)范）
復(fù)查期間的計算和復(fù)查文書等的送達(dá)，本規(guī)則沒有規(guī)定的，可參照民事訴訟法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條?（用語定義）
本規(guī)則中“以上”、“不少于”、“少于”和“內(nèi)”均含本數(shù)，“日”指自然日。
第四十一條?（復(fù)查審理費用）
本會復(fù)查委受理復(fù)查申請，不得向復(fù)查申請人收取任何費用。
第四十二條?（規(guī)則解釋）
本規(guī)則由上海市律師協(xié)會理事會負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條?（施行日期）
本規(guī)則自2016年3月25日起施行。
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